山东鱼台原水生态净化与供水系统工程PPP项目风险分担报告42页(2).docx
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山东鱼台原水生态净化与供水系统工程PPP项目风险分担报告42页(2).docx
1、鱼鱼台台原原水水生生态态净净化化与与供供水水系系统统工工程程项项目目风风险险分分担担报报告告xx 公司2 20 01 15 5 年年 8 8 月月 3 30 0 日日鱼台原水生态净化与供水系统工程项目风险分担报告目目录录5.1鱼台原水生态净化与供水系统工程项目风险分配的目标. 25.2 鱼台原水生态净化与供水系统工程项目风险分配的原则及流程.45.3 鱼台原水生态净化与供水系统工程项目风险因素分析 .85.3.1 鱼台原水生态净化与供水系统工程项目的宏观风险 .95.3.2 鱼台原水生态净化与供水系统工程项目的中观风险 .195.3.3 鱼台原水生态净化与供水系统工程项目的微观风险 .275.
2、4 鱼台原水生态净化与供水系统工程项目基于谈判协商的风险分担流程.305.5 鱼台原水生态净化与供水系统工程项目基于多方共赢的初步风险分担方案. 321鱼台原水生态净化与供水系统工程项目风险分担报告5 5. .风风险险分分担担报报告告鱼台原水生态净化与供水系统工程项目是按照鱼台县总体规划的口标要求,鱼台县统筹城乡一体化发展,积极稳妥推进新型城镇化,优化城乡布局,重点向北发展,东西合理布局,将形成“动、一心五区”布局结构的需要筹备建设的。鱼台县政府力求通过PPP 模式实现向社会资本方转移部分风险,降低政府部门的管理成本,解决政府预算不足的约束,提供更高质量的公共产品和服务以及缩短项目完工时间。P
3、PP 模式主要是针对基础设施项目,由于其具有投资额巨大、合同周期长、合约不完备的特点,使得项目参与方将面临比一般工程项目更多的潜在风险。在PPP 项目风险管理中,最主要的工作就是依照利益共享、风险分担、合作伙伴关系的契约精神,坚持由最适宜承担风险的一方来承担相应风险的原则进行风险在社会资本和政府部门间的合理分配,从而在整个项目生命周期有效控制风险。鱼台原水生态净化与供水系统工程项目的风险分担牵涉的利益相关方众多,若风险分担流程不明确或风险分担不合理,会造成大量的谈判成本的同时更有可能影响到项目性能及移交。在解决具体的承担和补偿方式问题之前,首先要将项目所面临的所有风险进行全面识别,并在充分分析鱼台县政府及鱼台原水生态净化与供水的利益目标和风险态度的基础上,建立合理、规范、基于多方共赢的初步风险分担框架,揭示风险承担比例与政府补贴措施的关系,为具体的担保补偿方式提供决策基础,为政府决策提供依