新区地下综合管廊一期工程25条管廊PPP项目实施方案25页.docx
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新区地下综合管廊一期工程25条管廊PPP项目实施方案25页.docx
1、XXXX 新区地下综合管廊一期工程新区地下综合管廊一期工程 25 条管廊条管廊PPP 项目实施方案项目实施方案2016 年 2 月2目 录第一章 项目概况.4一、项目基本情况.4二、项目经济技术指标.5三、项目公司股权情况和法人治理结构.6第二章 风险分配基本框架.7一、风险分配基本原则.7二、风险分配表.7第三章 项目运作方式.9一、运作方式介绍.9二、本项目建议运作方式.10第四章 交易结构.12一、项目投融资结构.12二、项目回报机制.12第五章 合同体系.13一、项目合同体系.13二、项目边界条件.13（一）PPP 项目范围.14（二）特许经营期.14（三）土地使用权.14（四）项目融
2、资和方式.14（五）前期工作和工程建设其它费用.14（六）项目设计和要求.15（七）项目建设和进度要求.15（八）工程总投资的确定和工程费用的计取.16（九）总价控制和工程变更.16（十）资产权属.17（十一）项目的运营和维护.17（十二）入廊费和运营管理费.17（十三）财政补贴的计算及支付.18（十四）调价机制.19（十五）履约担保及保险.20（十六）临时接管预案.20（十七）补偿.20（十八）提前终止和补偿.21（十九）股权转让.21第六章 财政补贴测算.21第七章 监管架构.22一、政府监管.22二、股东监督.23三、公众监督.233第八章 采购方式的选择.23一、投资人的资格条件.23
3、二、招标方式选择.24附件：XX 新区地下综合管廊一期工程 25 条管廊 PPP 项目财务测算报告.254第一章 项目概况一、项目基本情况1项目名称XX 新区地下综合管廊一期工程 25 条管廊 PPP 项目（以下简称“项目”或“本项目”）2项目背景 XX 新区位于 XX 市中心城区北部的永登县境内，处于 XX、西宁、银川三个省会城市的中间位置，规划总面积为 806 平方公里，其功能定位是国家向西开放的战略平台、全省跨越式发展的重要经济增长极和 XX 市区域城市化的重要发展地区和产业发展的新高地。XX 新区的地下综合管廊项目拟采用 PPP(政府与社会资本合作)模式实施，由政府方代表与选定的社会投资人共同组建的项目公司承担项目的融资、建造和运营维护等工作。3项目实施机构 XX 新区管理委员会（以下简称“管委会”）授权 XX 新区城乡建设管理局（以下简称“建设局”）为本项目实施机构。4项目范围根
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