河南宝丰县生活垃圾焚烧发电PPP项目实施方案33页.docx
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河南宝丰县生活垃圾焚烧发电PPP项目实施方案33页.docx
1、河南河南宝丰宝丰县生活垃圾焚烧发县生活垃圾焚烧发电电PPP项目项目实施方案实施方案二零一五二零一五年年六月六月I目目 录录一、一、 项目概况项目概况. 1项目基本情况.1采用 PPP 模式的必要性和可行性.2项目运作目标和意义.4项目公司股权结构.6二、二、 风险分配基本框架风险分配基本框架.6三、三、 项目运作方式项目运作方式.8项目运作方式.8项目公司设立.9四、四、 交易结构交易结构. 10项目投融资结构.10项目回报机制.11相关配套安排.12五、五、 项目合同体系项目合同体系.14合同体系层次.14权利义务边界.16II交易条件边界.20履约保障边界.22调整衔接边界.24六、六、
2、监管架构监管架构. 25授权关系.25监管方式.26七、七、 采购方式选择采购方式选择.27采购方式.27社会资本资格条件.27招标标的.28评标原则和标准.28八、八、 生活垃圾处置服务费测算生活垃圾处置服务费测算.30一、一、 项目概况项目概况项目基本情况项目基本情况项目名称项目名称河南宝丰县生活垃圾焚烧发电 PPP 项目（以下简称“本项目） 。基本情况基本情况平顶山市宝丰县目前仅存 1 座生活垃圾填埋场，随着宝丰县因城镇人口逐年增加带来的生活垃圾量的剧增，现有生活垃圾填埋场已处于饱和状态。新建生活垃圾处理设施已刻不容缓。2014 年 4 月，宝丰县政府第 17 次常务会议研究决定新建一座
3、垃圾处理厂。根据 2015 年 2 月宝丰县第十四届人大四次会议通过的2015 年政府工作报告 ，将新建生活垃圾处理设施列入 2015 年宝丰县重点建设项目和民生工程。依据 政府和社会资本合作模式操作指南（财金 2014113 号）和基础设施和公用事业特许经营管理办法 （发改委201525 号令） ，为引进新技术，提高公用行业技术管理水平和运营效率，本项目拟采用 PPP 模式运作，积极推进全县垃圾减量化、资源化、无害化处理进程。主要经济技术指标主要经济技术指标（1） 项目选址项目选址： 本项目位于河南省平顶山市宝丰县城区西部约 8 公里处，张八桥镇张村以北、白塔营村以南的一处丘陵地带。占地面积约为 6.7 公顷（67000m2） 。（2） 项目规模项目规模：本项目设计处理规模为 600t/d。设计选用2300 t/d垃圾焚烧炉及112MW凝汽式汽轮发电机组。（3） 建设工期建设工期：本项目
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