中心城区再生水利用配套管网工程PPP项目实施方案39页.docx
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中心城区再生水利用配套管网工程PPP项目实施方案39页.docx
1、XX 市中心城区再生水利用配套管网工程 PPP 项目实施方案2016 年 05 月目录第一部分 项目概况.1（一） 项目基本情况.1（二） 项目经济技术指标.2（三） 项目公司股权情况.4第二部分 项目运作方式.5（一） 运作方式.5（二） 项目合作内容.5（三） 项目合作期限.6（四） 绩效考核机制.6（五） 项目的退出机制.7（六） 财政专项资金的处置方式.8第三部分 风险分配基本框架.10（一） 风险识别与分配分析.10（二） 风险分担.14第四部分 交易结构.16（一） 项目投融资结构.16（二） 项目公司法人治理结构.17（三） 回报机制.18（四） 政府付费测算.18（五） 相关配
2、套安排.19第五部分 项目合同体系.20（一） 项目合同体系.20（二） 项目主要边界条件.22第六部分 监管架构.24（一） 履约管理.24（二） 行政监管.25（三） 社会公众监管.26第七部分 采购方式选择.27（一） 社会资本的选择方式.27（二） 项目招标要素.28（三） 其他情况.30第八部分 项目主体责权.31（一） XX 市住房和城乡建设委员会.31（二） 市财政局.31（三） 政府代表出资代表.32（四） 项目公司.32附件 1 实施方案编制的主要政策依据.34附件 2 管网建设服务费测算表.35第一部分 项目概况一、项目基本情况1、项目基本情况本项目为新建市政公用工程，包括
3、 XX 市中心城区再生水利用配套管网一期工程和三期工程。项目建成后，可满足 XX 经济开发区（铜产业园区）和市红山经济开发区的工业企业和城市绿化对再生水的用水需求。为进一步创新投融资机制，鼓励和引导社会资本参与城市基础设施建设，本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式，由 XX 市政府授权 XX 市住房和城乡建设委员会为本项目的实施机构，具体负责项目实施；同时授权 XX 德润排水有限责任公司作为本项目政府方出资代表，与社会资本共同组建项目公司。未来由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、管网运营维护及期满移交工作。2、项目建设的必要性XX 市是我国重要的缺水城市，城区也没有客水来源，城市再生水的利用成为了城市生产和发展的水源支撑。但目前中心城区已建成日产 15 万吨再生水水厂，配套再生水管网仅建成 83.2 公里，急需使用再生水的红山经济开发区再生水利用配套管网不足 25 公里。为加快
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