城市基础设施建设PPP项目实施方案75页.docx
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城市基础设施建设PPP项目实施方案75页.docx
1、XXXXXXXX 州城市基础设施建设州城市基础设施建设 PPPPPP 项目项目实施方案实施方案（汇总）（汇总）二一六年二月二一六年二月- 1 -目录目录编制依据编制依据.11项目概况项目概况.31.1项目基本情况.31.2采用 PPP 模式论证.71.3PPP 项目运作的目标和意义.102风险分配基本框架风险分配基本框架.112.1风险分配基本原则.112.2风险识别与评价.122.3风险分配.-1-2.4主要风险及应对思路.-3-3项目运作方式项目运作方式.- 6 -3.1项目运作基本原则.-6-3.2PPP 运作模式.-6-3.3项目公司（SPV）.-9-4运营服务内容运营服务内容.- 1
2、1 -4.1河道综合管理.-11-4.2市政道路养护.-11-4.3城市环卫绿化.-12-4.4各市县服务范围汇总.-12-4.5各市县运营服务费汇总.-13- 2 -5交易结构交易结构.- 1 -5.1项目交易结构.-1-5.2项目投融资结构.-3-5.3项目回报机制.-8-5.4相关配套安排.-13-6项目合同体系项目合同体系.- 15 -6.1合同体系层次.-15-6.2PPP 项目合同关键内容.- 16 -6.3合资合同关键内容.-25-7监管架构监管架构.-28-7.1监管体系.-28-7.2履约管理.-28-7.3行政监督.-29-7.4公众监督.-29-8社社会会资资本本的的采采
3、购购方方式式. - 30 -8.1采购内容.-30-8.2采购方式.-30-8.3采购标的.-30-8.4采购实施程序.-31-8.5社会资本应具备的条件.-33-8.6评审原则和标准.-34-9项项目目实实施施进进度度安安排排. - 36 - 3 -附附件件1：物物有有所所值值评评价价. - 38-附件附件2：财政可承受能力论证：财政可承受能力论证.-39-附附件件3：财财务务测测算算报报告告. - 40-1编制依据编制依据1. 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）2. 财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的 通知（财金2014113 号）3. 关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460 号）4. 关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意 见（发改农经2015488 号）5. 国务院关于调整和
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