1、北北戴戴河河至至北北戴戴河河机机场场快快速速通通道道PPP项项目目实实施施方方案案x xx xx xx x 公公司司二二一一六六年年四四月月目录第第一一章章项项目目概概况况.1 11.1 基本情况.11.2 项目经济技术指标.91.3 项目公司及股权情况.141.4 项目采用政府和社会资本合作模式的可行性.15第第二二章章风风险险分分配配基基本本框框架架.1 19 92.1 风险分配原则.192.2 主要风险因素识别及分配.19第第三三章章项项目目运运作作方方式式.2 23 33.1 运作方式比选.233.2 项目运作方式.25第第四四章章交交易易结结构构.2 28 84.1 项目投融资结构.
2、284.2 项目回报机制.294.3 相关配套安排.38第第五五章章合合同同体体系系.3 39 95.1 项目合同结构.395.2 项目边界条件.42第第六六章章监监管管架架构构.5 55 56.1 授权关系.556.2 监管方式.56第第七七章章采采购购方方式式选选择择.6 61 17.1 采购方式选择.617.2 采购实施程序.637.3 社会资本方应具备的条件.667.4 评标办法及评审内容.68第第八八章章绩绩效效考考核核评评估估细细则则.6 69 9第一章项目概况1.1基本情况1.1.1项目名称北戴河至北戴河机场快速通道PPP项目1.1.2项目实施机构及概况xx经秦皇岛市人民政府授权
3、 xx 作为本项目的实施机构，主要负责本PPP项目准备、采购、监管和移交等工作。单位概况：xx是市政府主管交通工作的职能部门，主要职责拟订并组织实施全市公路、港口、民航、公交、客运行业规划、政策、标准和邮政、物流管理工作，承担涉及综合运输体系规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接。全系统现有干部职工8000余人。其中：局领导班子13人、副县级干部2人；机关科室14个；业务指导8个县区交通运输局；直属事业单位16个和企业7个。1.1.3项目编制依据1、 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国发（2014）43号；2、 关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知财金（2014）156号；13、 关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金（2014）76号；4、 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知财金（2014）113号；5、 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办
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