环城高速亮化工程PPP项目实施方案44页.docx
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环城高速亮化工程PPP项目实施方案44页.docx
1、xx 市环城高速亮化工程 PPP 项目实施方案（送审稿）实施机构：xx 市xx咨询单位：xx 公司2016 年06 月目录第一部分 项目概况.1（一） 项目基本情况.1（二） 项目经济技术指标.3（三） 项目公司股权情况.6第二部分 项目运作方式.7（一） 运作方式.7（二） 项目合作内容.7（三） 项目合作期限.8（四） 绩效考核机制.8（五） 项目的退出机制.9（六） 财政专项资金的处置方式.10第三部分 风险分配基本框架.11（一） 风险识别与分配分析.11（二） 风险分担.14第四部分 交易结构.17（一） 项目投融资结构.17（二） 项目公司法人治理结构.18（三） 回报机制.19（
2、四） 政府付费测算.19（五） 相关配套安排.20第五部分 合同体系.21I（一） 项目合同体系.21（二） 项目边界条件.22第六部分 监管架构.26（一） 履约管理.26（二） 行政监管.26（三） 社会公众监管.28第七部分 采购方式选择.29（一） 社会资本的选择方式.29（二） 项目招标要素.30（三） 其他情况.32第八部分 项目主体责权.33（一） xx 市xx.33（二） 市财政局.33（三） 政府代表出资机构.34（四） 项目公司.34附件1：实施方案编制的主要政策依据.36附件2：路灯建设服务费测算表.37IIxx市环城高速亮化工程PPP项目实施方案第一部分 项目概况（一）
3、项目基本情况1、项目基本情况本项目为新建环城高速亮化工程，亮化路段全长78.43 公里，其中环城高速主道路56 公里，互通匝道 22.43 公里。按照城市快速路照明标准，设计安装路灯3440 基，其中沿环城高速住到设计安装路灯2800 基，两侧对称布置，沿互通匝道设计安装路灯640 基，单侧布置。本项目包含了环城高速亮化工程的建设、运营维护及移交。为进一步创新投融资机制，鼓励和引导社会资本参与城市基础设施建设，本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式，由 xx 市政府授权 xx 市住房和城乡建设委员会为本项目的实施机构，具体负责项目实施；同时授权xx市xx公司作为本项目政府方出资代表，与社会资本共同组建项目公司。未来由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护及期满移交工作。2、项目建设的必要性2.1 城市发展建设的需要城市基础设施的建设是城镇生存与发展的基础，是调整经济结构，扩大
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