合阳至铜川吴起至华池高速公路ppp项目实施方案66页.docx
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合阳至铜川吴起至华池高速公路ppp项目实施方案66页.docx
1、附附件件 1 1合合阳阳至至铜铜川川、吴吴起起至至华华池池高高速速公公路路PPP项项目目实实施施方方案案实实施施机机构构：咨咨询询机机构构：x xx x 公公司司年3月月合阳至铜川、吴起至华池高速公路 PPP 项目实施方案目目录录编编制制原原则则和和编编制制依依据据.1一、基本原则.1二、编制依据.1第第一一章章 项项目目概概况况.4一、项目名称.4二、实施机构和签约主体.4三、项目背景.4四、建设内容和规模.6五、技术经济指标.8六、项目产出说明.10七、项目前期工作进展.11八、项目前期工作的合规性.12第第二二章章 采采用用PPP模模式式的的必必要要性性和和可可行行性性.14一、采用PP
2、P 模式的必要性.14二、采用PPP 模式的可行性.15三、物有所值评价.15四、财政承受能力论证.16五、项目运作的目标和意义.16第第三三章章 项项目目运运作作方方式式.17一、PPP 项目发起方式.17二、运作方式.17三、项目结构.20第第四四章章 运运作作程程序序.21一、项目发起.21二、项目识别.21三、项目准备.21四、项目采购.22I合阳至铜川、吴起至华池高速公路 PPP 项目实施方案五、项目签约.22第第五五章章 项项目目交交易易结结构构.23一、投融资结构.23二、回报机制.24三、政府配套安排.25第第六六章章 项项目目采采购购.26一、采购方式选择.26二、公开招标的
3、资格审查方式.26三、采购流程.26四、资格预审阶段.27五、招标阶段.29六、备案公示.31七、工期要求.32八、确认谈判.32九、合同签署.32十、其他技术服务类招标.32第第七七章章 风风险险分分配配基基本本框框架架.34一、风险分配原则.34二、风险识别与分担.34三、风险防范.38第第八八章章 项项目目合合同同体体系系.40第第九九章章 特特许许经经营营协协议议主主要要内内容容.41一、运作模式和特许经营期.41二、特许经营权.41三、投融资期限和方式.42四、工程建设.42五、绩效考核.43六、履约保证.43七、征地拆迁和环境保障.44II合阳至铜川、吴起至华池高速公路 PPP 项目实施方案八、监管要点.44九、特许经营期内的风险分担.44十、临时接管预案.45十一、变更、提前终止补偿.45十二、违约责任.48十三、转让与担保.50十四、争议解决方式.50十五、项目移
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