海绵城市之王家河流域综合治理芭南两湖连通工程PPP项目实施方案68页.docx
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海绵城市之王家河流域综合治理芭南两湖连通工程PPP项目实施方案68页.docx
1、x xx x 市市海海绵绵城城市市之之王王家家河河流流域域综综合合治治理理芭芭南南两两湖湖连连通通工工程程PPP项项目目实实施施方方案案(送送审审稿稿)x xx x 公公司司二二O一一七七年年五五月月目目录录一一、项项目目基基本本情情况况.1(一)项目名称.1(二)项目实施机构.1(三) 项目概况.1(四)PPP运作的必要性和可行性分析.5二二、项项目目实实施施模模式式.8(一)运作方式.8(二)交易结构.9三三、项项目目主主要要边边界界条条件件.12(一)PPP项目合作内容.12(二)PPP合作期限.12(三)资产权属.13(四)项目前期工作及费用支付安排.13(五)工程变更.13(六)项目
2、的建设管理.15(七) 项目定价原则.16(八)定价调整机制.18(九) 项目付费.21(十)履约保障.22四四、项项目目公公司司组组建建.23(一)项目公司基本情况.231(二)公司治理结构.23(三)项目公司收益分配.23(四)项目公司股权变更限制.24五五、社社会会资资本本采采购购.24(一)采购方式.24(二)资格审查.25(三)评标办法.27(四)确定方式.29六六、风风险险分分配配机机制制.29(一)风险分配原则.30(二)风险分配框架.30(三)风险分配方案.30七七、监监管管与与考考核核.33(一)监管机制.33(二)绩效考核.34八八、合合同同体体系系.38(一)项目合同体系
3、.38(二)PPP各方的主要权利义务.39(三)项目移交.44(四)违约责任.46(五)调整衔接机制.48(六)项目保险.502(七)争端解决.50九九、财财务务分分析析.50(一)可行性缺口补助.50(二)可用性付费.52(三)运营养护费.53(四)经营性净收益.583一一、项项目目基基本本情情况况(一一)项项目目名名称称xx 市海绵城市之王家河流域综合治理芭南两湖连通工程PPP项目(二二)项项目目实实施施机机构构本项目的实施机构为xx市xx(以下简称“xx”) ,经xx市人民政府(以下简称“市政府”)授权,与中标社会资本控股成立的项目公司签订PPP合同。本项目由 xx 牵头、xx 市水利xx公司(以下简称“水建投”)等部门配合,负责项目准备和引入社会投资人,履行约定的权利义务、实施项目监管及移交等工作。(三三)项项目目概概况况1、项项目目建建设设背背景景xx市位于湖南东北部,素称“湘北