邯郸冀南新区二期路网工程等基础设施PPP项目实施方案34页.docx
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邯郸冀南新区二期路网工程等基础设施PPP项目实施方案34页.docx
1、邯邯郸郸冀冀南南新新区区二二期期路路网网工工程程等等基基础础设设施施 P PP PP P 项项目目实实施施方方案案实实施施机机构构：x xx x咨咨询询单单位位：x xx x 公公司司二二一一六六年年一一月月1目录一、 项目概况.41 项目名称.42 建设背景.43 建设规模.44 工程进展情况.55 项目实施机构及授权关系.5二、 PPP 模式建设的必要性和可行性.61 应用 PPP 模式的必要性.62 应用 PPP 模式的可行性.73 PPP 实施的项目依据和法律依据.8三、 风险管理.91 风险管理原则.92 风险分配机制.103 风险控制措施.11四、 项目运作方式.12五、 交易结构
2、.121 投融资结构.122 项目公司组建.14六、 PPP 核心条件及投资回报方式.151 特许经营内容.152 特许经营期.173 土地使用权.184 投资回报方式及测算.185 绩效考核.216 政府支付服务费资金渠道.217 财政补贴及专项补助资金的处置方案.228 超载超限车辆管理.229 社会资本退出方式.222七、 政府承诺及配套安排.22八、 项目合同体系.231 合同体系.232 特许经营合同框架.233 PPP 合同其它要点.24九、 监管构架.261、第一阶段：选择投资人监管.262、第二阶段：经营期监管.27十、 社会资本采购方案.271、 采购方式选择.272、 社会
3、资本应当具备的条件.283、 社会资本采购竞价内容.284、 评标办法.285、 中标人确定方式.296、 招标平台.293一一、项项目目概概况况1 1项项目目名名称称冀南新区二期路网工程等基础设施PPP 项目（以下简称“本项目”） 。2 2建建设设背背景景冀南新区位于邯郸市中心城区南部，是河北省政府批准建设的第三个战略发展新区，是沿海和京津产业转移的重要承接地，也是未来国家重点开发地区。冀南新区的规划建设，将为河北省构建现代产业体系、加快发展方式转变、推进产业结构调整升级搭建重要平台。冀南新区二期路网工程等基础设施的建设是贯彻城市发展带动战略，顺应冀南新区经济一体化发展新形势的需要，是完善冀南新区基础设施，加快新区建设，提升新区品位，改善交通环境，更好的发挥冀南新区的作用的需要，将有利于吸引更多的企业入驻冀南新区。本项目的建设是为了充分合理利用土地资源为工农业生产服务，为经济和社会发展服
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