国家高速公路政府和社会资本合作PPP项目实施方案48页.docx
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国家高速公路政府和社会资本合作PPP项目实施方案48页.docx
1、xx 国家高速公路政府和社会资本合作项目实施方案2016 年目 录一、项目概况. 1(一)项目名称. 1(二)所属领域. 1(三)建设地点. 1(四)建设内容. 1(五)经济技术指标. 3(六)项目提供的公共产品和服务内容.5(七)项目采用 PPP 模式的必要性和可行性分析.5二、实施安排. 9(一)实施机构. 9(二)运作方式. 10(三)交易结构. 10(四)回报机制. 12(五)相关配套安排. 16(六)风险分担机制. 16三、合同体系. 21(一)合同体系. 21(二)合同主要内容. 22四、监管架构. 35(一)授权关系. 35I(二)监管方式. 35五、采购方式选择. 38六、财务
2、分析. 40(一)财务分析思路. 40(二)主要测算参数说明. 40(三)经营期财务测算结果. 42(四)财务测算结果分析. 43II为切实推动保泸高速公路项目落地实施,根据“云南省人民政府第 86 次常务会”会议精神,现对xx 国家高速公路政府和社会资本合作项目实施方案进行修改完善。实施方案的制定旨在明确 PPP 项目实施过程中的核心事项和关键环节,重点包括:识别项目风险并合理分配风险,明确项目的运作方式,明确项目投融资结构、投资回报机制等交易结构,明确PPP 项目的合同结构体系和框架关系,明确项目推进的监管手段和方式等,为 PPP 项目的顺利推进和实施提供决策依据和参考。一、项目概况(一)
3、项目名称xx 国家高速公路 PPP 项目(以下简称“本项目”或“玉临高速公路”) 。(二)所属领域本项目为新建项目,属于收费公路领域。(三)建设地点项目位于玉溪市与临沧市境内。路线起于云南省玉溪市的元江县,路线沿用元江至墨江高速公路至碧溪,经过墨江、新平、镇沅县、景东县,止于临沧市临翔区,止点接规划的大理至临沧高速,是连接临沧、玉溪、昆明最便捷的公路通道。(四)建设内容项目主线按四车道高速公路标准建设,设计速度 80 公里/小1时,路基宽度为25.5 米,路线全长246.722 公里,互通式立交配套连接线 27.4 公里。路基工程:主线共计路基土石方 27604.029 千立方米,平均每公里土石方 111.883 千立方米,排水与防护工程 877.232 千立方米,桩板墙14.608 千立方米,普通锚杆框格梁护坡 847.740 千平方米,锚索框格梁护坡 254.746 千平方米,骨架护坡