化工新材料产业园铁路专用线PPP项目实施方案61页.docx
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化工新材料产业园铁路专用线PPP项目实施方案61页.docx
1、XX 投资有限公司化工新材料产业园铁路专用线项目实施方案iXXXX 投资有限公司化工新材料产业园铁路专投资有限公司化工新材料产业园铁路专用线项目用线项目(PPP)实施方案实施方案编制说明一、本实施方案根据国家有关法律法规、PPP 规范性文件等编制，为 XX 投资有限公司化工新材料产业园铁路专用线项目实施 PPP 的 纲领性文件。本方案经 XX 市人民政府批准后实施。二、本方案 PPP 操作流程按照财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金2014113 号)文件规定的程序执行。三、 本项目为准经营性项目，本项目货运收费价格采取市场调节价，政府应行使核价权。在运营初期，由于
2、运输量需求较低，项目以亏损状态运营，政府需向项目公司给予财政补贴。支付的补贴需要通过人大决议并纳入财政一般公共支出预算。四、 本方案选择社会资本是按照政府采购法、政府采购法实施条例、招投标法实施条例、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等相关规定的程序，采用单一来源方式确定。五、本项目物有所值评价、财政承受能力论证按照PPP 物有所值评价指引(试行)(财金2015167 号)、政府和社会资本合作项目财政承XX 投资有限公司化工新材料产业园铁路专用线项目实施方案ii受能力论证指引(财金201521 号)文件要求进行。XX 投资有限公司化工新材料产业园铁路专用线项目实施方案i目目录录前前 言言.
3、1一、项目概况一、项目概况. 2(一) 项目名称.2(二) 项目简介.2(三) 项目性质.2二、项目必要性分析二、项目必要性分析.2三、项目实施机构及监督单位三、项目实施机构及监督单位.5四、项目运作方式四、项目运作方式.6(一)项目结构. 6(二)项目操作流程.7(三)法律结构及合同体系.8(四)项目融资方案.10(五)项目回报方式及支付体系.11五、五、PPP 项目主要合作内容项目主要合作内容.12(一) 项目合作内容及期限.12(二) 土地使用.12(三) 项目前期工作.13(四) 监理及检测费用.13(五) 补贴支付及监督.13XX 投资有限公司化工新材料产业园铁路专用线项目实施方案ii(六) 补贴期及补贴范围.13六、项目公司组建原则六、项目公司组建原则.15(一) 项目公司出资.15(二) 治理结构.15七、社会资本的选择七、社会资本的选择.15(一) 社会资本资格.16(二)
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