海南乡棚户区拆迁安置点建设项目PPP实施方案29页.docx
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海南乡棚户区拆迁安置点建设项目PPP实施方案29页.docx
1、xx市海南乡棚户区拆迁安置点建设项目PPP 实施方案x xx x 市市海海南南乡乡棚棚户户区区拆拆迁迁安安置置点点建建设设项项目目P PP PP P 实实施施方方案案x xx x 公公司司二二一一五五年年八八月月1xx市海南乡棚户区拆迁安置点建设项目PPP 实施方案目目录录一一、项项目目概概况况.5（一）基本情况.5（二）经济技术指标.8（三）项目公司组建.13二二、风风险险分分配配基基本本框框架架.14（一）风险分配机制.14（二）风险分配原则.14（三）风险分配安排.14三三、项项目目运运作作模模式式.15（一）项目实施机构.15（二）项目运作流程.16（三）项目实施进度安排.18（四）运
2、作模式及收益来源.20四四、项项目目交交易易结结构构.21五五、合合同同体体系系.22（一）合同系统.22（二）项目边界条件.22（三）保函体系.29六六、监监管管机机构构.29七七、采采购购方方式式选选择择.32（一）投资人选择方式.32（二）评审.32（三）对社会资本资格的要求.34八八、其其他他.353xx市海南乡棚户区拆迁安置点建设项目PPP 实施方案（一）工程建设.35（二）违约责任.37（三）退出机制及终止补偿.38（四）争议解决办法.394xx市海南乡棚户区拆迁安置点建设项目PPP 实施方案一一、项项目目概概况况（ （一一） ）基基本本情情况况1 1、项项目目名名称称xx 市海南
3、乡棚户区拆迁安置点建设项目。2 2、项项目目背背景景住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民特别是中低收入家庭的住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。棚户区改造建设是一项民生工程，关系到百姓的切身利益。棚户区改造建设问题不处理好，拆迁就进行不下去，那么道路、市场等一系列问题就将停滞不前。为加快城市建设，提升城区整体形象，改善居民生产生活条件，xx 市政府提出加快棚户区改造，改善农村人口居住环境变分散居住为集中居住，因此一定要加快棚户区改造建设。在着力保障和改善民生，全力维护社会稳定的同时，国家为缓解财政支付压力，积极倡导推行PPP 模式建设社会公益性项目和基础设施项目。近期国家和四川省也出台的一系列政策性和指导性文件，为顺利实施PPP 模式提供了法律保障：1)2010 年国务院颁布的关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 （国发
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