1、x xx x 航航空空城城基基础础设设施施PPP项项目目实实施施方方案案（投投资资额额调调减减后后）项目实施机构：xx 市xx 区城乡建设局编制单位：xx 项目管理有限公司9月目录一、 项目概况.1（一）项目名称.1（二）项目类型.1（三）基本情况.1二、风险分配基本框架.4（一）风险因素识别.4（二）风险分配原则.5（三）风险分配机制.6三、PPP运作方式.9（一） 项目实施机构.9（二） 项目交易结构.9（三） 项目投融资结构.10（四） 项目公司股权结构.11（五） 项目公司治理结构.12（六） 项目合作内容.13（七） 项目合作期限.14（八） 回报机制.14（九） 合同体系.15（十
2、） 项目的移交.17四、主要边界条件.18（一）PPP各方权利义务.18（二） 前期工作.22（三） 项目前期交接.23（四） 土地使用权.24（五） 项目的建设与验收.24（六） 项目的运营维护.25（七） 项目投资确认原则.26（八） 工程审计.29（九） 付费机制.32（十） 税费方案.34（十一） 保险方案.34（十二） 履约保函.34（十三） 争议解决.35（十四） 提前终止.35（十五） 项目移交.36五、监管架构.37（一）履约监管.37（二）行政监管.39（三）公众监管.42（四）项目绩效考核机制.42一一、 项项目目概概况况（一一）项项目目名名称称xx 航空城基础设施PPP项
3、目（以下简称“本项目”或“项目”）（二二）项项目目类类型型本项目为新建项目，其属性为城市基础设施建设项目。（三三）基基本本情情况况1、项项目目背背景景情情况况xx 航空城基础设施PPP项目于2017年7月11日发布资格预审公 告 ， 于2017年8月14日发布采购公告邀请通过资格预审的社会资本参与投标，并于2017年10月12日在中国湖南政府采购网 、xx市公共资源交易中心网上发布了中标结果（成交）公告，其中中标运营期年投资收益率为6%，中标建安工程费总价下浮比例为5%，至此项目进入执行阶段。2017年底，财政部启动规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理工作，同时湖南省财政厅也陆续发布了湖南省财政厅关于实施PPP和政府购买服务负面清单管理的通知 （湘财债管20187号） 、 湖南省财政厅关于压减投资项目切实做好甄别核实政府性债务有关工作的紧急通知等文件，由于xx航
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