1、海湾大道（双山段道路与景观工程、16#码头至海玉路）PPP 项目实施方案实施机构：xx咨询机构：xx 公司（xx 公司）二一七年十月海湾大道（双山段道路与景观工程、16#码头至海玉路）PPP 项目实施方案目目 录录第一章 前言.11、项目背景.12、本项目实施方案编制依据.13、本项目实施方案编制原则.4第二章 项目概况.61、项目基本情况.62、主要产出说明.143、 项目公司情况.15第三章 风险分配基本框架.171、风险分配原则.172、风险分配方案及措施.173、风险应对措施.20第四章项目运作模式.221、项目运作方式.222、项目边界条件.23第五章 交易结构.281、项目投融资结
2、构.282、回报机制（按子项目分别支付服务费）.293、 政府提供条件.37第六章 合同体系.381、合同结构.382、权利义务.393、履约保障边界.424、调整衔接.425、配套安排.46第七章监管架构.481、授权关系.48海湾大道（双山段道路与景观工程、16#码头至海玉路）PPP 项目实施方案2、监管方式和政府介入.48第八章社会资本选择.521、选择方式.522、招标组织形式.523、招标内容和范围.524、招标时间进度安排.525、社会资本应当具备的条件.526、评标办法和主要评分标准.54附件1：运营考核方案.55附件2：政府付费情况表.67海湾大道（双山段道路与景观工程、16#
3、码头至海玉路）PPP 项目实施方案第第一一章章 前前言言1、项目背景泉州台商投资区位于泉州市城市规划区的东部，东至七一围垦区，西至洛阳江，北至福厦高速，南至泉州湾，陆域总面积约为200 平方公里。泉州台商投资区作为海西国家战略的重要节点，将建设成为依托海西经济区、服务大泉州、辐射东南沿海，对台开放的重要门户。泉州台商投资区海湾大道是一条集交通，经济建设、防洪防潮、旅游观光等功能于一体的海湾大道，设计目标是打造一条基于泉州海岸带资源优势、具有鲜明泉州特色的著名旅游景观大道。其景观设计定位为国际旅游度假海岸的重要城市资产和标志性吸引点之一、未来连接和服务旅游文化的主要纽带和载体。作用为展示海岸特色，组织海岸交通，打造经典游线，拉动旅游发展。根据台商投资区十三五规划纲要指示精神，十三五期间着力推动构建“三产四城”协调发展，推进“五纵五横”骨干路网的建设，力争到 2020年，骨干主干道路基本建成通
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