贵龙纵线干道二期工程PPP项目实施方案68页.docx
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贵龙纵线干道二期工程PPP项目实施方案68页.docx
1、x xx x 县县贵贵龙龙纵纵线线干干道道二二期期工工程程PPP项项目目实实施施方方案案审审定定：项项目目负负责责人人：编编制制人人员员：委委托托单单位位：x xx x编编制制单单位位：x xx x 公公司司编编制制时时间间：二二O一一七七年年一一月月I目目 录录一、编制依据.1二、项目概况.3（一）项目实施背景.3（二）采取PPP模式实施必要性及意义.4（三）采取PPP模式实施的可行性.6（四）项目概况.8（五）项目产出说明.11（六）项目公司.14三、风险分配基本框架.15（一）风险分配原则.15（二）项目风险因素识别与分析.16（三）风险分配机制.19（四）风险分配方案.19（五）风险优
2、化及防范措施.21四、项目运作方式.24（一）具体模式.24（二）合同范围.26（三）合同期限.26（四）项目公司股权结构.27五、交易结构.27（一）合作期限.27（二）项目投融资结构.27（三）项目回报机制.31（四）运营补贴支付保障.35（五）项目调价机制.35II（六）相关配套安排.37（七）绩效考核评价体系.38六、合同体系.47（一）合同体系.47（二）合作边界条件.50七、监管架构.53（一）监管原则.53（二）履约管理.54（三）行政监督.55（四）公众监督.56（五）资金监管.56八、采购方式选择.56（一）采购方式选择.56（二）社会资本资格条件.57（三）招标控制价.58
3、（四）评标方法及指标.58（五）招标组织.58九、项目效益分析.58（一）财务效益分析.58（二）社会效益分析.63十、物有所值评价结论.63十一、财政承受能力评价.64十二、结论与建议.64IIIxx 县贵龙纵线干道二期工程PPP项目实施方案一一、编编制制依依据据中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见国务院关于深化预算管理制度改革的决定国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知国家计委关于加强国有基础设施资产权益转让管理的通知国家计委关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知基础设施和公用事业特许经营管理办法关于在公共服务领域推广政府
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