高枧乡中所村棚户区拆迁安置点E10地块项目PPP实施方案39页.docx
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高枧乡中所村棚户区拆迁安置点E10地块项目PPP实施方案39页.docx
1、x xx x 市市高高枧枧乡乡中中所所村村棚棚户户区区拆拆迁迁安安置置点点E E1 10 0 地地块块项项目目P PP PP P 实实施施方方案案x xx x 公公司司二二一一八八年年三三月月xx 市高枧乡中所村棚户区拆迁安置点E10 地块项目负负责责人人:审审核核人人:参参编编人人员员:一一、项项目目概概况况(一一)基基本本情情况况1 1、项项目目名名称称xx 市高枧乡中所村棚户区拆迁安置点 E10 地块项目。2 2、项项目目背背景景住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民特别是中低收入家庭的住房问题,始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。棚
2、户区改造建设是一项民生工程,关系到百姓的切身利益。棚户区改造建设问题不处理好,拆迁就进行不下去,那么道路、市场等一系列问题就将停滞不前。为加快城市建设,提升城区整体形象,改善居民生产生活条件,xx 市政府提出加快棚户区改造,改善农村人口居住环境变分散居住为集中居住,因此一定要加快棚户区改造建设。在着力保障和改善民生,全力维护社会稳定的同时,国家为缓解财政支付压力,积极倡导推行PPP 模式建设社会公益性项目和基础设施项目。近期国家和四川省也出台的一系列政策性和指导性文件,为顺利实施 PPP 模式提供了法律保障:1)2010 年国务院颁布的关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 (国发20101
3、3 号) 。2)国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 (国发201460 号) ,推广政府和社会资本合作(PPP)模式。3)政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 (财库2014215 号) 。4) 基础设施和公用事业特许经营管理办法 (发改委令 财政部令住建部令第 25 号) 。5) 市政公用事业特许经营管理办法 (建设部令第 126 号) 。6) 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 (发改投资20142724 号) 。7) 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 (财经201476 号) 。8) 政府和社会资本合作模式操作指南(试行) (财经2014113 号) 。9)四川省财政厅推进政府和社会资本合作(PPP)试点工作推进方案(川财办201426 号) 。110)四川省财政厅关于推进政府和社会资本合作(PPP)试点工作有关问题的通知