公园新城及北城水岸PPP项目实施方案79页.docx
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公园新城及北城水岸PPP项目实施方案79页.docx
1、x xx x 县县公公园园新新城城及及北北城城水水岸岸 PPP 项项目目实实施施方方案案x xx x 县县二二零零一一七七年年三三月月xx县公园新城及北城水岸PPP 项目丨实施方案目目录录编编制制依依据据.1（一）相关法律法规.1（二）PPP 政策文件.1（三）项目前期论证文件.2一一、项项目目概概况况.4（一）项目名称.4（二）项目背景.4（三）项目建设内容.5（四）项目总投资.7（五）项目合作期限.7（六）实施机构及出资代表.8（七）项目产出说明.8（八）项目前期工作进展.9二、采用PPP模式的必要性和可行性.11（一）PPP 模式的必要性.11（二）PPP 模式的可行性.13（三）物有所
2、值评价.14（四）财政承受能力论证.14三、项目运作方式.16（一）运作原则.16（二）运作模式.16（三）项目合作范围.18（四）项目运作流程.18Ixx县公园新城及北城水岸PPP 项目丨实施方案四四、项项目目交交易易结结构构.21（一）投融资结构.21（二）项目回报机制.22（三）政府配套安排.24五、风险分配框架.26（一）风险分配基本原则.26（二）风险识别.26（三）风险分配安排.29（四）风险防范措施.31六、项目采购.34（一）采购人.34（二）采购方式.34（三）社会资本的资格条件（暂定）.34（四）采购流程说明.36（五）投标保证金.40（六）招标标的.40（七）评审原则和标
3、准.41七、服务费测算.43（一）可用性服务费测算.43（二）运营维护服务费测算.45（三）服务费.46八、合同体系.47（一）合同体系层次.47（二）权利义务边界.48IIxx县公园新城及北城水岸PPP 项目丨实施方案（三）交易条件边界.50（四）履约保障机制.55（五）调整衔接机制.56九、监管架构.59（一）履约监管.59（二）行政监管.59（三）公众监管.59附件一：财务分析报告.60（一）测算的基础数.60（二）测算方法和原则.61（三）财务测算结果.62附件二：项目绩效考核表.70IIIxx县公园新城及北城水岸PPP 项目丨实施方案编编制制依依据据（一一）相相关关法法律律法法规规（1）中华人民共和国政府采购法（中华人民共和国主席令2002第68 号）（2）中华人民共和国预算法（中华人民共和国主席令2014第12 号）（3）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令2004第
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