XX市地下综合管廊PPP项目实施方案71页.docx
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XX市地下综合管廊PPP项目实施方案71页.docx
1、XX 市城市 XX 地下综合管廊一期工程项目政府和社会资本合作（PPP）模式实施方案XX 市住房和城乡建设局XX 市城市 XX 地下综合管廊一期 PPP项目实施方案目录一、前言.4（一）项目背景.4（二）编制依据.4（三）编制原则.6二、项目概况.6（一）项目名称.6（二）工程概况.7（三）项目实施机构.9（四）项目采取 PPP 模式的必要性.10（五）项目采取 PPP 模式的可行性.10（六）项目意义.11三、PPP 运作方式.13（一）项目公司组建方案.13（二）项目公司股权结构.14（三）项目公司融资安排.14（四）项目运作方式.15（五）回报机制.15（六）服务内容约定.16（七）PP
2、P 相关工作组织.17（八）合同体系安排.17四、项目产出分析.18（一）主要边界条件.18（二）项目产出分析.23五、物有所值评价和财政承受能力论证.26（一）物有所值评价.26（二）财政承受能力论证.38六、社会资本的选择.50（一）社会资本的资格条件.50（二）社会资本的选择方式.52七、PPP 项目合同主要条款.53（一）项目公司的主要权利和义务.53（二）市住建局的权利.53（三）市住建局的义务.54（四）政府方出资人的权利和义务.55（五）社会资本的权利和义务.55XX 市城市 XX 地下综合管廊一期 PPP项目实施方案（六）项目公司的其他权利和义务.55（七）风险分配机制.57（
3、八）履约保证.57（九）建设管理.58（十）运营和维护.59（十一）入廊费和日常运营管理费.59（十二）财政补贴支付及管廊运营成本调整.62（十三）调价机制.62（十四）运营期届满的项目设施的移交.63（十五）一般补偿.63（十六）运营期的终止.64（十七）协议的转让.65（十八）争议的解决.65八、合资经营合同主要条款.66（一）资本金.66（二）股权结构.66（三）股权转让.66（四）权益处置.67（五）成立前费用.67（六）公司治理结构.68九、XX 市政府承诺事项.68（一）收费及补贴政策.68（二）配套政策（入廊政策）.69（三）其它保障措施.70十、项目实施工作计划.71XX 市城市 XX 地下综合管廊一期 PPP项目实施方案4一、前言（一）项目背景2014 年 6 月，国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427 号）中明确提出将稳步推进城市地下综合
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