XX区健康产业园XXXX药研创基地PPP项目实施方案66页.docx
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XX区健康产业园XXXX药研创基地PPP项目实施方案66页.docx
1、XX 市 XX 区健康产业园 XXXX 药研创基地政府和社会资本合作（PPP）模式实 施 方 案2016年5月1目目录录第一章 项目概况.1一、基本情况. 11.1 项目名称.11.2 项目建设内容与规模. 11.3 项目实施的意义.21.4 项目实施的必要性. 31.5 项目采取 PPP 模式的可行性.4二、实施方案的编制依据.5三、编制原则. 73.1 合法合规性原则.73.2 绩效最大化原则.73.3 PPP 模式可复制原则.7四、项目总投资及资金筹措表.7五、项目产出内容分析.8六、项目公司股权情况.8第二章 风险分配的基本框架.10一、风险特点. 10二、风险分担机制.102.1 政
2、策与法律变更风险. 102.2 经济风险.102.3 不可抗力风险.102.4 项目设计风险.102.5 项目施工风险.112.6 项目运营风险.112.7 土地获取风险.112.8 项目审批风险.112.9 项目保险获得风险.11三、项目风险分配框架表.11第三章 项目运作方式.13一、项目运作方式.13二、项目实施机构.13三、XX 报机制. 13四、PPP 相关工作组织.13第四章 项目财务测算分析.15一、前提条件. 151.1 测算的依据.151.2 项目建设期和运营期. 151.3 项目投资情况及资金筹措. 151.4 项目运营收入.15二、项目产出分析.162.1 运营成本估算.
3、162.2 税金及利润计算. 17三、内部收益率. 173.1 折现率.173.2 其它测算条件.1823.3 内部收益率.18四、清偿能力分析.18五、结论. 18第五章 物有所值评价和财政承受能力论证.20一、物有所值评价.201.1 定性评价.201.2 定量评价.201.3 物有所值计算过程. 21二、财政承受能力论证.252.1 项目财政支出责任分析. 252.2 项目财政承受能力论证. 26第六章 合同体系.30一、项目合同体系.30二、项目合同主要内容.302.1 项目用地的取得. 302.2 项目建设.312.3 项目的运营.322.4 项目的维护.342.5 股权变更限制.342.6 履约担保.352.7 政府承诺.352.8 保险.352.9 违约、提前终止及终止后处理机制.352.10 项目的移交.36第七章 社会资本的选择.38一、社会资本的资格条件.381.1 主
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