农村路网建设PPP项目实施方案122页(2).docx
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农村路网建设PPP项目实施方案122页(2).docx
1、农农村村路路网网建建设设 P PP PP P 项项目目实实施施方方案案实实施施机机构构：x xx x 县县交交通通运运输输局局咨咨询询机机构构：x xx x 建建设设工工程程管管理理有有限限公公司司二二零零一一七七年年九九月月前前言言公路是经济发展的动脉。加快农村公路网络的建设对促进区域全面经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重要的战略意义。农村路网建设PPP 项目受到了xx 县人民政府的高度重视，xx 县交通运输局、发改委、财政局等相关部门对本项目筹建事宜也进行了多次商讨。为了加快推进项目筹建工作，积极响应国家政策的号召，本项目拟采取PPP 模式进行开发工作。PPP（Public
2、-private Partnership）即政府和社会资本合作模式，是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。通过这种合作方式，合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。PPP 可分为TOT、BTO、BOT、ROT、DBFO 等多种运作模式，经过工程可行性论证、物有所值分析等初步调研论证后，本项目拟采用 BOT 运作模式。为更好地推进项目建设，xx 县交通运输局委托我公司编制本项目实施方案。我公司接受委托后，组织了包含注册咨询师、投融资、法律、财务、工程类专家及若干名工作人员组成的专业PPP 咨询团队，根据财政部关
3、于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 （财金2014113 号） 、 PPP 物有所值评价指引（试行） 的通知（财金2015167 号） 、农村路网建设PPP 项目各可行性研究报告等文件，编写该工程项目实施方案。目目 录录第第一一章章 项项目目概概况况.1 11.1 项目基本情况.11.2 项目背景.41.3 项目建设的必要性.61.4 采用PPP 模式的必要性和可行性.81.5 组织机构和人力配置.10第第二二章章 方方案案编编制制依依据据和和原原则则.1 11 12.1 编制依据.112.2 实施方案编制原则.12第第三三章章 项项目目产产出出说说明明.1 13 33.1 产出内容.133.2 产出标准.133.3 产出绩效.153.4 付费定价机制.31第第四四章章 风风险险分分配配.3 33 34.1 分析依据.334.2 风险调查.334.3 社会风险识别及防范.3
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