南宁市第二社会福利院建设工程PPP项目实施方案2015124页(2).docx
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南宁市第二社会福利院建设工程PPP项目实施方案2015124页(2).docx
1、南宁市第二社会福利院南宁市第二社会福利院 PPPPPP 项目项目实施方案实施方案广西华蓝工程咨询管理有限公司广西华蓝工程咨询管理有限公司 二零一五年二零一五年十月八日十月八日声声明明本方案（南宁市第二社会福利院 PPP 项目实施方案）,由广西华蓝工程咨询管理有限公司（“华蓝咨询”）编制并提供给南宁市民政局的重要资料。无论以书面、电邮或任何其他形式获得本文件的所有收件人，只要接收本文件即意味着其对本文件承担严格保密的义务，未经华蓝咨询书面同意，不得将本方案的部分或全部内容以任何方式披露给任何第三方。广西华蓝工程咨询管理有限公司二零一五年十月八日华蓝咨询南宁市第二社会福利院 PPP 项目-实施方案
2、目目录录第一章第一章 项目概况项目概况.1 11.1 项目基本情况.11.1.1 项目背景.11.1.2 项目的战略定位.51.1.3 项目运作的目标和意义.51.1.4 采用 PPP 模式的必要性及可行性.61.2 项目建设内容和范围.91.2.1 项目建设范围.91.2.2 建设规模和内容.91.2.3 项目投资规模.121.3 股权情况.131.4 项目进展.131.5 报告编制依据.141.6 结论. 16第二章第二章 项目前期论证项目前期论证.17172.1 财务测算中主要项目机制.172.1.1 财政补贴机制.172.1.2 调价机制.192.1.3 项目回报机制.212.2 财务
3、测算条件及说明.222.2.1 财务测算思路.22I华蓝咨询南宁市第二社会福利院 PPP 项目-实施方案2.2.2 基础数据取值.232.2.3 具体计算取值.282.2.4 资金筹措方案.352.2.5 项目回报水平.352.2.6 财务测算结果.362.3 物有所值评价.382.3.1 物有所值政策指引.382.3.2 物有所值定性评价.382.3.3 物有所值定量评价.402.3.4 物有所值评价结论.462.4 财政承受能力论证.482.4.1 财政承受能力政策指引.482.4.2 责任识别.482.4.3 支出测算.482.4.4 南宁市财政投资能力.522.4.5 PPP 模式财政承受能力论证结果.542.5 项目公司经营性质.562.6 结论与建议.59第三章第三章 风险分配基本框架风险分配基本框架.61613.1 风险分配原则.613.1.1 最优风险分配原则.613.1.
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