南部新区基础设施及公共服务类PPP项目第一项目包-实施方案75页(2).docx
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南部新区基础设施及公共服务类PPP项目第一项目包-实施方案75页(2).docx
1、XX 市南部新区基础设施及公共服务类PPP 项目第一项目包南部片区和深南片区市政道路、综合管廊、棚户改造及学校等基础设施建设 PPP 项目实施方案实施方案XX 市南部新区管理委员会二一七年三月前前言言XX 市南部新区位于贵州省 XX 市红花岗区东南郊，于 2016年宣布成立，管委会所在地距市区 13 公里，是 XX市东南门户，其东、西、南三面与 XX 县虾子镇、喇叭镇、龙坪镇接壤，北与新蒲新区隔江相望。根据 XX 市总体规划，XX 市将目标构建 200 万人口规模的中心城市。其中南部新区所在的“三岔-龙坪-深溪-坪桥”组团规划至 2030 年总人口 20-25 万人。为响应国家政策号召，贯彻落
2、实中央深化体制改革和推进新型城镇化的决策部署，同时落实国家、省、市推广政府和社会资本合作模式（PPP）的相关规定，充分发挥 PPP 在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用，转变政府职能，提升社会治理能力，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，XX 市南部新区管理委员会决定加快新型城镇化建设步伐，完善区域内基础设施建设以及生态环境改善，通过建立可操作的 PPP 投融资合作机制，吸引优质、专业的社会资本，高效推进城镇基础设施建设。XX 市南部新区管理委员会作为项目的实施机构，采用 PPP 模 式开展实施 XX 市南部新区基础设施及公共服务类 PPP 项目第一项 目包南部片区和深南片区市
3、政道路、综合管廊、棚户改造及学校 等基础设施建设 PPP 项目，通过公平、公正、公开的竞争机制选择社会资本，并授权 XX湘江投资建设有限责任公司（下称“湘江公司”）与选定的社会资本共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设及运营维护，合作期届满后，项目公司将本项目设施无偿移交给政府指定机构。根据财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（财金2014113 号），“项目实施机构应组织编制项目实施方案”。根据此要求，XX 市南部新区管理委员会组织编写了本实施方案，编制依据如下：1.国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）；2.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460 号）；3.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）；4.财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（财金2014113 号）；
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