绿化提升工程政府和社会资本合作PPP项目实施方案17页(2).docx
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绿化提升工程政府和社会资本合作PPP项目实施方案17页(2).docx
1、x xx x 市市绿绿化化提提升升工工程程政政府府和和社社会会资资本本合合作作（PPP）PPP模模式式实实施施方方案案编编制制单单位位：x xx x 市市住住房房和和城城乡乡建建设设局局咨咨询询单单位位：x xx x 工工程程管管理理有有限限公公司司编编制制时时间间：年3月月1-一一、项项目目概概况况（一一）项项目目基基本本情情况况本项目包括北环路（寿济路）绿化工程和潍高路西段绿化工程，绿化总面积约169公顷，总投资概算约为9038万元。（二二）项项目目公公司司股股权权结结构构本项目由社会资本方和政府指定部门成立项目公司。项目总投资约为9038万元，项目资本金为总投资额的30%，项目资本金额为
2、：9038万元30%=2711.4万元。社会资本方承担90%的股权，政府承担10%的股权，其余资金由项目公司通过融资获得。二二、风风险险分分配配基基本本框框架架（一一）风风险险分分配配的的基基本本原原则则1、在政府方和项目公司之间合理分配风险，明确合同当事人之间的权利义务关系，以确保PPP项目顺利实施和实现物有所值。在设置PPP项目合同条款时，要始终遵循上述合同目的，并坚持风险分配的下列基本原则：（1）承担风险的一方应该对该风险具有控制力；（2）承担风险的一方能够将该风险合理转移（例如通过购买相应保险） ；（3）承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机；（4）由该方承担该风险最有效率
3、；（5）如果风险最终发生，承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给合同相对方。（二二）风风险险分分析析及及分分担担机机制制1、政府承担的风险：（1）征地拆迁风险：本项目涉及到土地征用、拆迁补偿等工作由政府负责完成。本项目由政府出具拆迁完成承诺函，并附拆迁完成总体计划以及政府向项目公司的场地移交计划。因土地征用、拆迁等工2-作造成的风险由政府承担。（2）项目审批风险：本项目涉及的审批内容主要是城市基础设施的基本建设程序相关审批，审批全部在xx市政府方审批权限内，项目审批由政府方负责取得，但项目公司必须满足自行取得的审批条件。（3）政策风险包括：法律、政策调整变更、政治不可抗力风险，由政府承担。（4）政府方面造成的项目投资预算不准确造成的，投资增加或减少，造成的融资成本的增加，由政府承担。（5）项目建设投资变更风险：政府承担合同约定的工程变更的投资风险。2、社会资本方承担的风险
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