1、政政府府与与社社会会资资本本合合作作(PPP)模模式式x xx x市市x xx x区区热热电电联联产产集集中中供供热热建建设设项项目目初初步步实实施施方方案案委委托托单单位位：x xx xx xx x 技技术术产产业业开开发发区区管管委委会会编编制制单单位位：x xx x 咨咨询询管管理理有有限限公公司司编编制制时时间间：二二一一五五年年十十月月目目录录第第一一章章项项目目概概况况.1一、项目基本情况.1二、项目采用PPP 模式的必要性.2三、项目采用PPP 模式的可行性.6四、项目采用PPP 模式的目标.8五、项目公司股权情况.8六、项目采用PPP 模式的意义.9第第二二章章风风险险分分配配
2、基基本本框框架架.11一、风险分配基本原则.11二、社会投资人承担的风险.11三、政府部门承担的风险.13第第三三章章项项目目运运作作方方式式.15一、运作方式介绍.15二、本项目建议运作方式.16第第四四章章 交交易易结结构构.18一、项目投融资结构.18二、项目回报机制.19三、相关配套安排.20第第五五章章 合合同同体体系系.24一、项目合同体系.24二、项目边界条件.25第第六六章章 监监管管架架构构.33一、授权关系.33二、监管方式.33第第七七章章 采采购购方方式式选选择择.35一、采购方式的定义及选择.35二、采用竞争性磋商的可行性.36三、磋商程序.37四、采购合同的签订.4
3、3五、竞争性磋商程序的终止.43第第一一章章项项目目概概况况一一、项项目目基基本本情情况况1、项项目目名名称称xx 市xx 区热电联产集中供热项目2、项项目目性性质质新建3、项项目目建建设设地地点点xxxx 区中华西路西段4、项项目目建建设设规规模模本期项目规划建设规模为80MW，分2 期建设，一期安装150t/h高温高压循环流化床锅炉2 台，配套B25MW 背压式汽轮发电机组2套，满足现有热负荷；二期安装1 台260t/h 高温高压循环流化床锅炉1 台，配套B30MW 背压式汽轮发电机组1 套。建设期间铺设配套热力管网，新建DN300-1200 高温水管网31140 米，DN250-800 蒸汽管网77710 米，新增供暖面积1000 万。5、项项目目建建设设期期及及运运营营期期本项目计算期为30 年，其中建设期为3 年，运营期为27 年。6、项项目目公公司司股股权权结结构构本项目投资估
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