1、煤矿“双重预防机制”建设（讲稿）各位领导、各位专家、各位同仁，上午好！很高兴有这样的机会，来和大家共同讨论煤矿双重预防机制建设，我是中国矿业大学的李爽。我们中国矿业大学安全管理研究课题组，集合了管理学科、安全学科、 计算机学科的专家学者， 多年来专注于煤矿安全研究， 尤其在本质安全、风险预控，以及当前的双重预防机制方面有较为丰富的理论与实践经验。因此，我们有幸参与到“山东省煤矿事故风险分析平台”的建设，负责开发了其中的双重预防子系统。在这个平台中，其他传统的子系统可能大家还比较熟悉，双防子系统是去年年底国家安委会开始提出，相对较新，可能大家会有些困惑，那么，应咱们省煤监局的邀请， 我在这里就双
2、重预防机制建设的一些问题向大家做一个汇报。希望能给大家建设双防系统提供一些借鉴。（翻 ppt）我这次报告的主要内容包括三个部分：双重预防机制的由来、建设方法以及企业案例。其中，双重预防机制的建设方法是本次报告的核心内容，重点对企业的工作做一个简要的介绍。（翻 ppt）首先，我为大家简要介绍一下双重预防机制的由来。（翻 ppt）在这部分，我先给大家简要说下双重预防机制的重要意义。我们在企业调研时，发现有些人对这个问题认识不到位，甚至一些煤矿负责安全管理的领导，也存在一些认识不清的问题。（翻 ppt）双重预防机制是我国长期安全管理经验、教训的总结，是新时期安全管理理论和实践的双重创新。它从逻辑流程
3、上，将安全工作分成风险控制和隐患排查两个环节，层层管控，严防重特大事故的发生。我们企业建设安全双重预防机制，其意义主要体现在以下三个方面：（1）从监管角度，各级政府反复下文要求进行双重预防机制建设，因此这项工作也是响应政府要求，同时为安全监管提供新着力点。（2）从法律角度，双重预防机制是煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行） 中的重要评分标准，因此也可以说安全生产法的要求， 。（3）从煤矿企业角度，双重预防机制是提升企业安全管理水平的重要抓手。（翻 ppt）那么这样重要的一个安全管理体系是如何提出的呢？这里我对双重预防机制的提出和演变过程做一个简要介绍。（翻 ppt）双重预防机制的内容和安全风险预控管理体系有密切联系。这个体系是2005 年国家安监总局委托神华集团和我们中国矿业大学共同研发的，2011 年成为行业标准，我有幸成为该标准的主要起草人。安全风险预控管理强调提前掌握可能发生
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