城市主干道及城市广场改造提升PPP项目实施方案55页.docx
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城市主干道及城市广场改造提升PPP项目实施方案55页.docx
1、XXXX 市市 XXXX 区城市主干道及城市广区城市主干道及城市广场提升改造场提升改造 PPPPPP 项目项目实实 施施 方方 案案二二 O O 一七年二月一七年二月目录目录.1第一章项目概况.1一、项目背景.1二、项目基本情况.2三、项目内容.3四、项目质量要求.3五、项目产出说明.4第二章方案编制的目的和依据.7一、方案编制目的.7二、方案编制主要依据. 7第三章PPP 模式设计.9一、PPP 运作方式.9二、项目交易结构.10三、回报机制.12四、相关配套安排.18五、退出机制.18六、其它约定.19第四章PPP 可行性分析.20一、社会效益分析.20二、经济效益分析.20三、行业主管部
2、门意愿. 21四、对社会资本吸引力分析. 21五、物有所值（VFM）评价. 21六、财政承受能力论证. 22第五章 PPP 采购方式.23一、采购方式选择.23二、供应商应具备的资格条件. 26三、资格审查及评审办法. 26第六章风险分配基本框架.28一、风险分配原则.28二、风险分配机制.28第七章项目合同体系.33一、合同构成.33二、PPP 项目协议.34第八章 监管管理及相关内容. 39一、建设监管.39二、运营服务质量监管. 41第九章 绩效考核.42一、建立健全绩效评价机制. 42二、绩效监测与支付.44附表 1：政府运营补贴测算表（单位万元）（等额本息方式）.45附表 2：政府运
3、营补贴测算表（单位万元）（财政论证指引公式） 47附表 3：运营绩效考核标准表.481第第一一章章项目概况项目概况一、项目背景一、项目背景XX 区幅员面积 555.5 平方公里，其中市中区建成面积达 55 平方公里，XX 区辖 18 个乡镇，11 个城区街道办事处，户籍总人口 64 万，常住人口 85.5 万。XX 区气候地理环境较为优越，地处 XX 东北部丘陵地区，属亚热带湿润气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，中国内陆河流嘉陵江穿境而过。XX 区系川东北区域中心城市 XX 市的政治、经济、文 化中心。“十五”期间，是国家实施西部大开发战略的关键性五年，加强交通等基础设施的建设，既是西部大开发的基本内容又是西部大开发战略的重要保证，作为是川东北区域中心城市和 XX 省规划建设的九大中心城市之一 XX 市的经济政治文化中心的 XX 区，大力加强城市市政基础设施和市政公用设施的建设，既是了响
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