科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设PPP项目实施方案62页.docx
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科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设PPP项目实施方案62页.docx
1、XX（XX）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设PPP项目实施方案2016 年 10 月- 1 -目 录一、前言.3(一)编制依据.3(二)编制原则.4二、项目基本情况. 5(一)项目概况.5(二)项目实施背景及意义. 6(三)项目前期工作.9(四)项目实施安排.11三、风险分配基本框架.12四、项目运作方式. 16(一)PPP 运作模式介绍.16(二)具体运作方式.18(三)项目合作期限.19五、项目交易结构. 20(一)项目公司股权结构. 20(二)投融资结构.20(三)项目回报机制.20(四)绩效考核机制.24(五)相关配套安排.28六、项目产出说明. 29（一）项目建设技术路
2、线.29- 2 -（二）项目提供产品的价格.33（三）项目的可持续性.33（四）政府方的收益.33七、项目合同体系. 34(一)合同体系.34(二)PPP 项目合同主要条款.36八、项目监管架构. 51(一)授权关系.51(二)监管方式.51九、采购方式.52(一)采购方式的选择.52(二)投标人的资格条件. 52(三)投标保证金.54(四)评标办法.54(五)招标标的.54(六)评标原则和标准.55十、财务报告.573XX（XX）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设 PPP 项目实施方案一、前言(一)编制依据中国人民共和国政府采购法实施条例（2015 年国务院令第 658号）中华人
3、民共和国政府采购法 （2002 年主席令第 68 号）关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知（财建201529 号）财政部关于印发 的通知（财库2014215 号）财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金2014156 号）财政部关于印发的通知（财 综201496 号）财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113号）财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知（财金2014112 号）财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）4国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460 号）国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发 2014 43 号）国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发 2013 36 号）关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税
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