创新区基础设施建设工程PPP项目实施方案201593页.docx
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创新区基础设施建设工程PPP项目实施方案201593页.docx
1、附件 1银瓶创新区银瓶创新区基础设施基础设施PPP 项目项目实施方案实施方案广广 州州 市市 国国 际际 工工 程程 咨咨 询询 公公司司二二 一一 五五 年年 九九月月银瓶创新区银瓶创新区基础设施基础设施PPP 项目项目实施方案实施方案工程咨询资格证书号：工咨甲 12320070066 号咨询业务编号：工咨 2015-039编制单位：广州市国际工程咨询公司 二 一五 年 九 月银瓶创新区基础设施 PPP 项目目 录广州市国际工程咨询公司- 1 -目录第第一一章章项目概况项目概况.11.1 项目区域概况.11.2 项目名称及性质.61.3 项目建设规模及投资估算. 61.4 项目推进情况.71
2、.5 项目运作模式.81.6 项目公司股权情况.9第第二二章章项目运作方式项目运作方式.102.1 项目采用 PPP 模式的必要性.102.1.1 项目采用 PPP 模式符合国家近期政策要求. 102.1.2 项目采用 PPP 模式有助于转变政府职能、提高管理水平. 112.1.3 项目采用 PPP 模式有助于提高公共服务质量. 122.1.4 项目采用 PPP 模式有助于有效引进社会资本，实现融资目标.122.2 PPP 模式分析.142.2.1 PPP 模式分类.142.2.2 项目采用方式分析. 152.2.3 项目 PPP 运作方式的确定.152.3 本项目运作的总体框架. 162.3
3、.1 整体流程.162.3.2 项目识别和准备情况. 162.3.3 项目采购流程.182.3.4 项目执行流程.192.3.5 项目移交流程.212.3.6 项目运作计划.22第第三三章章风险分配基本框架风险分配基本框架.253.1 风险分配原则.253.2 风险分配框架.253.3 风险分配结果.26第第四四章章交易结构交易结构.274.1 项目投融资结构.274.1.1 投融资结构.274.1.2 资金来源、性质和用途. 274.1.3 项目资产的形成和转移. 284.1.4 融资安排.284.2 回报机制.294.2.1 回报支付方式.294.2.2 服务费构成.304.2.3 股东回报机制.324.2.4 激励相容机制.324.3 相关配套安排.32第第五五章章合同体系合同体系.34银瓶创新区基础设施 PPP 项目目 录广州市国际工程咨询公司- 2 -5.1 合同体系的政策依据.
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