XX河及支流水环境综合治理工程PPP项目实施方案100页.docx
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XX河及支流水环境综合治理工程PPP项目实施方案100页.docx
1、XXXX 市市 X XX X 区区 XXXX 河及支流水环境综合治理工河及支流水环境综合治理工程程PPP项目项目实施方案项目实施方案目目录录前 言.3第一章 项目概况.81.1 项目基本情况.81.2 项目经济技术指标.81.3 采用 PPP 模式的合理性.11第二章 风险分配框架.162.1 风险识别情况.162.2 风险分配方案.182.3 风险防范措施.20第三章 项目运作方式.253.1 项目运作方式的选择.253.2 项目运作具体安排.25第四章 交易结构.274.1 投融资结构.274.2 项目公司成立.294.3 项目建设和运营.294.4 资产形成.304.5 资产移交.304
2、.6 回报机制.304.7 绩效考核.324.8 相关配套安排及政府承诺和保障.34第五章 合同体系.365.1 合同结构.365.2 PPP 项目合同体系. 365.3 项目权利义务边界条件.405.4 交易条件边界.455.5 履约保障边界.485.6 调整衔接边界.525.7 PPP 合同重要条款. 57第六章 监管架构.686.1 授权关系.686.2 监管方式.68第七章 采购方式选择.707.1 社会资本采购方式.707.2 采购程序.707.3 项目采购中的关键事项.72第八章 项目效益测算.758.1 测算依据.758.2 基本假设条件.758.3 投资回报测算.78前前 言言
3、1、委托过程、委托过程受 XX 市西秀区水务局委托，贵州中建政研投资管理有限公司承接了 XX 市西秀区 XX 河及支流水环境综合治理工程项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式的咨询服务工作，按照中立、客观和谨慎的原则，在XX 市西秀区 XX 河及支流水环境综合治理工程项目可行性研究报 告（批复版）（西发改函2017104 号）、XX 市西秀区 XX 河及 支流水环境综合治理工程 PPP 项目物有所值评价报告等资料基础上，编制了XX 市西秀区 XX 河及支流水环境综合治理工程 PPP 项目实施方案，以此作为 XX 市西秀区人民政府指导项目采用 PPP模式实施的依据。2、咨询依据、咨询依据（1）财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）；（2）财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（试行）（财金2014156 号）；（3）财政部关于印发政
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