XX城区道路建设PPP项目实施方案49页.docx
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XX城区道路建设PPP项目实施方案49页.docx
1、X XX X 城城区区道道路路建建设设（P PP PP P）项项目目实施方案实施方案目目 录录第一章第一章 方案编制的目的和依据方案编制的目的和依据.1一、方案编制的目的.1二、方案编制的依据.1第二章第二章 项目实施的目标、原则和基本内容项目实施的目标、原则和基本内容. 2一、实施目标.2二、实施原则.2第三章第三章 项目概况项目概况.4一、行业背景.4二、项目基本情况.5三、经济技术指标.8四、主要产出说明和资金来源.11五、项目公司股权情况.14第四章第四章 风险分配基本框架风险分配基本框架.14第五章第五章 项目运作方式选择项目运作方式选择.18第六章第六章 项目交易结构项目交易结构.
2、20一、投资结构.20二、融资结构.21三、项目回报机制及相关配套安排.23第七章第七章 合同体系合同体系.23第八章第八章 监管架构监管架构.25一、授权关系.25二、监管方式.25三、对承包商和分包商选择的监控。.29四、公众监督.30第九章第九章 采购方式选择采购方式选择.32第十章第十章 关键性问题分析关键性问题分析.34一、关于特许经营.34二、本项目的法律框架和法律关系.35三、潜在投资人的要求.36四、土地政策.37五、政府的应急处理.37六、关于税收优惠问题.38七、实施 PPP 前的相关准备工作.38八、关于相关部门的审批问题.38九、 PPP 项目合同中的有关问题.39十、
3、可用性绩效指标及相关、运维绩效指标的有关问题.401 / 39第一章第一章 方案编制的目的和依据方案编制的目的和依据一、方案编制的目的一、方案编制的目的 本方案旨在通过对 XX 城区道路建设（PPP）项目投资、施工、维护市场化的背景、项目交易结构、项目运作方式、项目投融资结构、主要产出说明和资金来源、关键问题分析等内容的研究，从政府的角度审慎地预测此次融资能够达到的主要目的和存在的主要问题，分析投资者经营期内可能的投资回报率和投资回收期限，为市政府的决策提供参考。二、方案编制的依据二、方案编制的依据 本方案根据中华人民共和国合同法、政府采购法、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 （财金201476 号）以及关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 （财金2014113号） 、 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 （国发 2014 60 号） 、
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