洱海环湖截污二期PPP项目实施方案201685页.docx
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洱海环湖截污二期PPP项目实施方案201685页.docx
1、1大理市洱海环湖截污工程（二期）PPP 项目实施方案大理市环境保护局北京大岳咨询有限责任公司2016年 6 月2目录一、项目概况.1（一）项目名称.1（二）项目类型.1（三）项目所在地.1（四）项目所属行业.1（五）项目实施背景.1（六）项目建设运营内容. 2（七）项目总投资.4（八）项目产出.4（九）项目进展.9（十）项目示范推广价值. 10二、项目采用 PPP 模式的必要性和可行性.12（一）PPP 模式必要性分析. 12（二）PPP 模式可行性分析. 12三、物有所值评价.15（一）专家组成员.15（二）专家评分情况.16（三）定性分析专家意见. 17（四）定量评价及结果.18四、财政承
2、受能力论证.20（一）财政支出责任测算. 20（二）财政承受能力评估. 22（三）结论.24五、项目运作方式.25（一）基本原则.25（二）项目实施机构.25（三）项目合作期限.25（四）项目具体运作方式. 25（五）项目资产权属.28六、项目交易结构.29（一）回报机制.29（二）投融资结构.29（三）政府配套安排.30七、风险分配框架.32（一）风险识别情况.32（二）风险分配方案及防范措施. 333八、合同体系.36（一）PPP 协议及主要条款. 36（二）股东协议.53九、监管架构.55（一）授权方式.55（二）监管方式.55十、社会资本合作方的采购.57（一）采购内容.57（二）采购
3、方式.57（三）采购标的.57（四）磋商保证金.60（五）采购实施程序.60（六）供应商应具备条件. 64（七）资格审查评审标准. 64（八）评审原则与标准.65（九）采购结果确认谈判. 65（十）参与响应的社会资本不足三家处理.66（十一）当前采购实施进度. 66十一、项目服务费测算.67（一）测算原则.67（二）测算方法.67（三）基本参数.68（四）服务费用支付.70（五）敏感性分析.71十二、项目实施的操作程序和计划.72（一）项目准备阶段.72（二）项目采购阶段.73（三）项目执行阶段.73（四）项目移交阶段.74附件 1：实施方案的批复.75附件 2：大理市洱海环湖截污工程（二期）可研批复.76附件 3：生态塘库用地面积的情况说明.79附件 4：塘库投资变化说明.81附件 5：承诺书.82大理市洱海环湖截污工程（二期）PPP 项目1一、项目概况（一）项目名称 大理市洱海环湖截污
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