东环路和北环路改造工程PPP项目实施方案2016112页.docx
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东环路和北环路改造工程PPP项目实施方案2016112页.docx
1、新蔡县东环路和北环路工程PPP 项目实施方案实施方案实施机构：新蔡县公路管理局 编制单位：河南明泰会计师事务所（普通合伙） 编制时间：二一七年四月新蔡县东环路和北环路工程 PPP 项目目录前 言.1 1（一）方案编制的目的.1（二）方案编制的依据.1（三）编制原则.3（四）项目背景.4（五）项目建设的必要性. 5第一章项目概况.9 91.1 项目基本情况.91.1.1 项目名称.91.1.2 项目类型.91.1.3 项目所属行业. 91.1.4 项目运作方式. 91.1.5 项目合作期.91.1.6采购标的.91.1.7 项目回报机制. 101.1.8 项目建设规模与内容.101.1.9 项目
2、总投资.111.1.10 项目资金来源. 111.1.11 项目当前进展情况.121.1.12 项目实施机构. 121.2 采用 PPP 模式的合理性. 131.2.1 项目采用 PPP 模式的必要性.131.2.2 项目采用 PPP 模式运作的可行性.131.2.3 项目运作的目标和意义.15第二章风险识别与分配. 16162.1 风险分析及调查.162.1.1 风险分析.162.1.2 风险调查.162.2 风险识别.182.2.1 政治风险.182.2.2 建造风险.182.2.3 运营风险.192.2.4 市场风险.192.2.5 资金风险.192.2.6 法律风险.202.2.7 其
3、他风险.212.3 风险的评估.212.4 风险分担.232.4.1 风险分配原则. 232.4.2 风险分担框架. 262.5 风险应对.28第三章项目运作方式. 31313.1 运作模式的选择.313.2 影响项目运作方式的因素. 313.2.1 项目收费定价机制.313.2.2 项目投资收益水平.323.2.3 风险分配基本框架.323.2.4 融资需求.323.2.5 期满处置.333.3 项目运作方式的确定. 33第四章项目交易结构. 36364.1 交易结构设计.364.2 项目投融资结构.374.2.1 投融资内容. 374.2.2 融资模式的选择. 384.3 项目回报机制.394.4 超额利润分配.394.5 相关配套安排.394.5.1 项目所需必要支持.394.5.2 项目用地.394.5.3 办理有关政府审批手续、证明文件.404.5.4 各部门衔接. 40第五章项
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