大新10号地块保障房建设PPP项目实施方案91页0.docx
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大新10号地块保障房建设PPP项目实施方案91页0.docx
1、x xx x 市市 x xx x 区区大大新新10号号地地块块保保障障房房建建设设项项目目PPP实施方案xxxxxx 公司二零一六年五月目录一、项目概况.3（一）项目名称.4（二）项目类型.4（三）项目背景.4（四）项目基本情况.5（五）项目实施机构.7（六）社会资本介入情况.7（七）PPP实施的政策环境.8（八）必要性分析.11（九）可行性分析.13二、风险分配基本框架.16（一）风险分配原则.16（二）风险分配机制.17三、项目运作方式.21四、交易结构.22（一）具体交易结构.22（二）PPP模式投资方案.25（三）PPP模式下的付费方案.27（四）“可用性付费”的支付测算与商业设施经营
2、服务费测算.35五、合同体系.38（一）PPP合同关键条款.38（二）股权合同关键条款.43（三）项目主要边界条件分析及建议.45六、监管架构.60（一）履约监管.60（二）行政监管.62（三）公众监管.67七、采购方式选择.68（一）采购方式的选择.68（二）社会投资人资格条件.69（三）采购方式.69（四）竞价模式.70（五）结算方式.76（六）实施阶段招标.80八、政府承诺和保障.81（一）付费和补助.81（二）负责协助和获取项目相关土地权利.81（三）提供移交相关资料.82（四）办理相关政府审批手续.82九、工作计划.83附录： xxxx公司xx区保障性住房建设标准.84附附 件件：附
3、件1：物有所值评价报告附件2：财政承受能力论证报告一一、项项目目概概况况（一一）项项目目名名称称xx 市xx 区大新10号地块保障房建设项目（以下简称“本项目”）（二二）项项目目类类型型新建项目。项目属性为保障性安居工程。（三三）项项目目背背景景保障性住房建设是一项重要的民生工程，也是政府向被拆迁居民、中低收入住房困难家庭提供的一项公共基本住房服务。“十二五”期间，我国进入了保障性住房建设的高峰期，党中央、国务院要求建设城镇保障性住房3600万套。2014年下半年xx区组建康居建设集团，统筹规划江北新区xx行政区内的保障性住房建设和旧城改造，按照城市规划重点建设未来江北新区范围内的“桥林、巩固、润泰、大新”四大保障房片区。四大片区未来可提供8.5万套保障性住房，将成为 xx 行政区内配套齐全、生活便利的城市新组团。近两年康居集团承建多个保障房建设项目，保障了xx市保障房的供应。其中，201
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