1、x xx x 县县城城市市视视频频监监控控项项目目政政府府与与社社会会资资本本合合作作( (P PP PP P) )模模式式实实施施方方案案咨咨询询报报告告委委托托单单位位：x xx x 县县公公安安局局编编制制单单位位：x xx x 诚诚信信有有限限责责任任会会计计师师事事务务所所编编制制时时间间：二 O 一六年八月目录1.前言. 61.1 推进 PPP 模式的背景- 61.2 实施方案编制及项目实施的主要依据-72项目基础信息. 112.1 项目概况-112.2 项目实施背景-122.3 项目基本情况-132.3.1 项目建设必要性. 132.3.2 项目采用 PPP 模式的必要性和意义.
2、 142.3.3 项目规模. 192.3.4 投资估算. 192.3.5 资金筹措. 212.3.6 项目技术路线. 212.3.7 前期工作. 213.产出说明. 233.1 资产转让-233.2 项目建设内容及建设形成的资产- 243.2.1 项目建设内容. 243.2.2 建设形成资产. 423.3 建设标准-4213.4 运营维护管养内容-433.4.1 日常管理. 443.4.2 设备维护保养. 453.4.3 安全生产要求. 494. 绩效考核管理. 494.1 考评原则-494.2 考评主体-504.3 考评对象-504.4 绩效考核指标体系-514.4.1 建设期绩效考核. 5
3、14.4.2 运营维护绩效考核. 554.4.3 移交阶段绩效考核. 615项目运作方式. 645.1 主要运作方式介绍-645.2 本项目 PPP 运作模式- 655.3 运作要点- 666.项目交易结构. 676.1 资金来源-676.1.1 建设资金. 676.1.2 运维资金. 676.1.3 回报资金. 686.2 项目公司 SPV 股权结构-6826.3 工程和资金监管-686.4 项目回报机制-696.5 付费机制-766.5.1 付费方式和付费金额. 766.5.2 付费调整机制. 777风险分配与超额利益分享. 807.1 风险分担基本原则和框架-807.2 社会投资人承担的风险-807.3 政府部门承担的风险-837.4 政府部门和合作方共担的风险-847.5 具体风险分配建议-857.6 超额利益分享和激励机制-898.项目全生命周期成本. 918.1 项目总成本-9
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