1、xx 医院PPP实施方案xx 卫生和计划生育局xx 国有资产投资经营有限公司二零一六年七月目目录录一、项目概况.1（一）项目名称.1（二）项目类型.1（三）项目背景.1（四）基本情况.2（五）PPP合作内容.4（六）项目实施机构.5（七）社会资本介入情况.5二、风险分配基本框架.6（一）风险因素识别.6（二）风险分担原则.7（三）风险分配机制.8三、项目运作方式.11四、交易结构.13（一）具体交易结构.13（二）PPP模式投资方案.15（三）PPP模式下的付费方案.17（四）“可用性付费”的支付测算与使用者付费测算.20五、合同体系.25（一）PPP合同关键条款.25（二）股权合同关键条款.
2、30（三）项目主要边界条件分析及建议.31六、监管架构.44（一）授权关系.44（二）监管内容.44（三）监管方式.45i七、采购方式选择.51（一）采购方式的选择.51（二）招标方案.51（三）社会投资人资格条件.51（四）评审方案.53（五）竞价模式.54（六）控制价测算.57（七）实施阶段招标.61八、政府承诺和保障.62（一）付费和补助.62（二）负责协助和获取项目相关土地权利.62（三）提供移交相关资料.62（四）补充说明.63九、工作计划.64附附 件件：附件1：物有所值评价报告附件2：财政承受能力论证报告ii一一、项项目目概概况况（一一）项项目目名名称称xx医院PPP项目（二二）
3、项项目目类类型型新建项目。项目属性为公立医院建设项目。（三三）项项目目背背景景随着南京市跨江发展战略的实施及江北新区规划出台，桥北片区经济发展迅速，大型楼盘聚集，各类商业设施大量进驻，区域居民激增，但目前该区域内医疗卫生资源匮乏，区域群众对医疗卫生资源需求迫切。为彻底缓解桥北片区群众“就医难”的问题，同时，为扩大南京医科大学优质临床教育资源，强化南京医科大学对于区域卫生事业发展的服务能力，xx人民政府与南京医科大学在国家医疗卫生体制改革政策和区域卫生发展规划的指导下，拟在浦口高新技术开发区投资建设南京医科大学第四附属医院项目。目前，该项目已被列入江苏省重大民生工程项目。根据财政部财金201476号及区财政局浦财发2015173号文件的相关要求，为拓宽城市基础设施及公用设施建设融资渠道，促进政府职能加快转变，完善财政投入及管理方式，尽快形成有利于促进政府和社会资本合作模式发展的制度
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