1、xx市城镇供排水PPP项目实施方案x xx x市市城城镇镇供供排排水水 PPP 项项目目实实施施方方案案二二O一一五五年年十十月月1xx市城镇供排水PPP项目实施方案目 录第一章 项目综述.61.1 项目信息汇总表.61.2 项目背景.61.3 编制依据.7第二章 项目概况.82.1 项目基本情况.82.2 项目采用PPP 模式的必要性.82.3 本项目应用 PPP 模式的可行性.92.3.1 项目采用PPP 模式符合国家近期政策要求.92.3.2 城市供水项目采用“合资”的PPP 模式已有诸多类似实践经验.102.4 项目公司股权情况.112.5 项目推进情况.11第三章 风险控制基本框架.
2、123.1 风险分配原则.123.2 风险分配影响要素.123.2.1 政府风险管理能力.123.2.2 项目回报机制.133.2.3 市场风险管理能力.133.3 风险分配流程.133.4 风险分配框架.143.5 风险分配结果.143.6 政府方风险管理措施建议.15第四章 项目运作方式.164.1 项目运作方式的决定因素.164.1.1 项目回报机制.164.1.2 项目投资收益水平.164.1.3 风险分配基本框架.162xx市城镇供排水PPP项目实施方案4.1.4 融资需求.174.1.5 期满处置.174.2 项目运作模式选择.17第五章 交易结构.185.1 本项目交易结构图.1
3、85.2 交易结构说明.185.2.1 政府参股主体.195.2.2 项目公司股权结构.195.2.3 项目公司的融资安排.195.2.4 社会资本方退出机制.205.3 项目回报机制.215.3.1 项目付费机制.215.3.2 价格调节机制及超额收益分享机制.215.4 相关配套安排.225.4.1 政府给予的必要政策支持.225.4.2 融资配合.23第六章 合同体系.246.1 项目合同结构.246.1.1 合同体系层次.246.1.2 重要的合同.25(1)(2)(3)PPP 项目合同.25合资合同及项目公司章程.25特许经营协议.256.2 项目边界条件.256.2.1 政府方主要权利义务.25(1)(2)政府方主要权利.25政府方主要义务.266.2.2 项目公司主要权利义务.26(1)项目公司主要权利.263(2)xx市城镇供排水PPP项目实施方案项目公司主要义务.266.
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