XXX高速公路PPP项目-实施方案66页.docx
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XXX高速公路PPP项目-实施方案66页.docx
1、XX至XX高速公路 政府和社会资本合作项目实施方案目录目录一、项目基本情况. 11.1 项目名称.11.2 所属领域.11.3 建设地点.11.4 项目类型.11.5 实施背景.11.6 建设和运营内容.21.6.1 建设内容.21.6.2 运营内容.31.7 技术指标.31.8 投资规模.41.9 项目实施进度.51.9.1 前期工作完成及批复情况.51.9.2 实施安排.61.10 采用 PPP 模式的必要性和可行性分析.71.10.1 必要性分析.71.10.2 可行性分析.81.10.3 政府现有支持安排.10二、风险分配框架 . 102.1 风险识别.102.1.1 商业风险.112
2、.1.2 法律风险.112.1.3 政策风险.122.1.4 不可抗力.122.2 风险分配.122.3 风险管控.142.3.1 风险控制.142.3.2 风险转移.152.3.3 风险回避.152.3.4 风险自留.15三、项目运作方式 . 153.1 实施机构.153.2 运作方式.163.3 合作期限.173.4 资产权属.17四、项目交易结构 . 174.1 投融资结构.174.1.1 股权结构.174.1.2 融资结构.184.2 回报机制.184.2.1 回报机制.184.2.2 成本收入测算.194.2.3 付费机制.194.3 政府配套安排.194.4 价格机制.194.4.
3、1 定价机制.194.4.2 可行性缺口补助.204.4.3 调价机制.204.4.4 超额收益共享机制.214.5 绩效机制.214.5.1 绩效指标体系.224.5.2 绩效考核结果的运用.234.6 主要产出说明.25五、合同体系 . 255.1 权利义务.265.1.1 政府方的权利.265.1.2 政府方的义务.275.1.3 社会资本方的权利.285.1.4 社会资本方的义务.285.2 调整衔接.315.2.1 应急处置.315.2.2 临时接管.315.2.3 违约. 325.2.4 提前终止.335.2.5 终止后的处理机制.345.3 合同变更.365.4 非竞争性承诺.365.5 运营期满后的资产处置.365.5.1 移交范围及要求.375.5.2 移交标准.375.5.3 移交后绩效评价.375.6 履约保障.385.6.1 强制保险.385.6.2 履约保函体系.
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