城市综合公共建筑及交通基础设施PPP项目可行性研究报告49页.docx
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城市综合公共建筑及交通基础设施PPP项目可行性研究报告49页.docx
1、x xx x 县县城城市市综综合合公公共共建建筑筑及及交交通通基基础础设设施施PPP项项目目财财政政承承受受能能力力论论证证x xx x 公公司司二二一一七七年年十十二二月月xx县城市综合公共建筑及交通基础设施PPP项目财政承受能力论证目目录录1. 财政承受能力论证定义及意义.12. 编制依据 .22.1 主要相关法律、法规.22.2PPP 模式相关政策文件.22.3 主要工程技术规范及标准.32.4 其他参考资料.43. 编制原则 .54. 项目概况 .64.1 项目名称.64.2 项目背景.64.3 项目合作范围.74.4 项目建设内容及规模.74.5 项目运营内容.224.6 项目合作期
2、限.234.7 项目投资估算.245. 项目模式 .276. 项目财务条件.297. 财政承受能力责任识别.317.1 股权支付责任识别.317.2 运营支出责任识别.317.3 风险支出责任识别.31Ixx县城市综合公共建筑及交通基础设施PPP项目财政承受能力论证7.4 配套支出责任识别.348. 财政支出责任测算.358.1 股权支出责任测算.358.2 运营支出责任测算.358.2.1 可用性服务费测算.368.2.2 运维绩效服务费测算.368.3 风险支出责任测算.378.4 配套支出责任测算.388.5 汇总分析.399. 政承受能力评估.409.1 xx 县财政支出情况及预估.4
3、09.2 项目支出责任占 xx 县财政支出比例预估.4110. 行业和领域平衡性评估 .4311. 财政承受能力论证结论 .44IIxx县城市综合公共建筑及交通基础设施PPP项目财政承受能力论证1.财财政政承承受受能能力力论论证证定定义义及及意意义义财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP 项目财政管理提供依据。开展 PPP 项目财政承受能力论证，是政府履行合同义务的重要保障，有利于规范PPP 项目财政支出管理，有序推进项目实施，有效防范和控制财政风险，实现PPP 可持续发展。每一年度全部PPP 项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。“通过财政承受能力论证”的项目，各级财政部门应当在编制年度预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过财政
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