XX区高铁商务区套基础设施PPP实施方案最终版59页.docx
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XX区高铁商务区套基础设施PPP实施方案最终版59页.docx
1、X XX X 市市高高铁铁商商务务区区配配套套基基础础设设施施建建设设 PPPPPP 项目项目实实 施施 方方 案案委托单位：XX 市 XX 区城乡规划建设局 编制单位：XX 管理咨询有限责任公司 编制时间：二 O 一七年二月XX 市 XX 区高铁商务区配套基础设施建设 PPP 项目实施方案- 1 -目目录录第一章项目概况.- 3 -一、项目背景.- 3 -二、项目基本情况. - 4 -三、项目内容.- 5 -四、项目质量要求. - 6 -五、项目产出说明. - 6 -第二章方案编制的目的和依据. - 10 -一、方案编制目的. - 10 -二、方案编制主要依据.-10-第三章PPP 模式设计
2、. - 12 -一、PPP运作方式.-12-二、项目交易结构. - 13 -三、回报机制.- 15 -四、相关配套安排. - 22 -五、退出机制.- 23 -六、其它约定：. - 23 -第四章PPP 可行性分析. - 25 -一、物有所值（VFM）评价.-25-二、财政承受能力论证.-25-第五章 PPP 采购方式.-27-一、采购方式选择. - 27 -二、供应商应具备的资格条件.-30-三、资格审查及评审办法.-31-XX 市 XX 区高铁商务区配套基础设施建设 PPP 项目实施方案- 2 -第六章风险分配基本框架. - 32 -一、风险分配原则. - 32 -二、风险分配机制. -
3、32 -第七章项目合同体系. - 37 -一、合同构成.- 37 -二、PPP项目协议.-38-（一）项目授权、合作期限、业务范围.- 38-（二）各方的基本权利和义务.- 39-（三）项目公司组建.-40-（四）项目投资.-40-（五）项目融资.-40-（六）项目建设及相关.-41-（七）项目运营维护.-41-（八）考核标准及要求.-41-（九）政府运营补贴的计算及支付.- 42-（十）保证金体系表.-42-（十一）违约条款.-43-（十二）股权转让限制.-43-（十三）项目设施期满移交.-44-（十四）设立建设资金专项账户.- 44-第八章 监督管理及相关内容.-45-一、建设监管.- 45 -二、运营服务质量监管.-46-附表 1：政府运营补贴测算表（单位万元）.- 48 -XX 市 XX 区高铁商务区配套基础设施建设 PPP 项目实施方案- 3 -附表 2：政府运营补贴测算表 （单
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