1、XX 路 PPP 项目实施方案二一五年九月目 录一、项目概况. 1二、项目招标方式.2（一）招标实施主体. 2（二）项目招标程序的选择. 3三、项目交易结构.3（一）项目合作模式. 3（二）项目公司（SPV）成立及股权结构.5（三）项目公司的融资安排. 7四、项目主要边界条件.8(一)项目付费及调价机制.8(二)项目公司治理结构及经营管理机制.13(三)项目公司财务制度及分红.15(四)项目前期工作和征地拆迁.16(五)广告经营权等经营性资源收入.16(六)工程变更.16(七)项目建设期的延长.17(八)项目股权的转让限制.18(九)监理单位、分包商、设备供应商及运营承包商的选择.18(十)P
2、PP 各方主要权利义务. 19(十一)项目监督管理机制.22(十二)履约担保.23(十三)项目竣工验收.24(十四)经营期满后的处理.25五、投标人资格要求及评审办法.25（一）投标人资格要求.25（二）资格预审.29（三）评审委员会的组建.29（四）评标办法.31（五）中标人确定方式.33（六）谈判小组的组建.33六、招标工作程序安排.3422015 年 5 月 29 日，十四届59 次市政府常务会议同意了市交通集团提出的XX路项目实行 PPP模式建设运营实施方案，根据通知指示，结合国家关于 PPP 模式运作的相关指导意见，公共产品服务的采购主体为市住建局，牵头组织项目招投标、授予特许经营权
3、以及项目监管工作。市交通集团受住建局委托，负责项目实施方案及招标文件编写、谈判和施工管理等工作。按照会议通知精神，市交通集团聘请了有 PPP 经验的财务及法律专家，为尽快有序推进XX路 PPP项目的招投标工作，按照招投标法、招投标法实施条例、政府采购法、政府采购法实施条例、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等相关法律法规的要求编制了XX 路 PPP 项目实 施方案。一、一、 项目概况项目概况XX 市 XX 路改造工程（一期）是纳入市政府批复的中山市综合交通运输“十二五”规划并要求 2015 年开工的重点项目，XX 路地处 XX 市东区、火炬开发区交汇地带，现状为城市 II 级主干路，呈南北走向，南起南外环，北至东河大桥与北外环路相衔接。项目路线全长 7.53 公里，根据长江路改造（一期）工程投资估算表，工可总投资为 211750万元，其中，工程费用 111965 万元，工程建设其他费用
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