G320湘潭绕城线三期工程道路建设PPP项目实施方案201660页.docx
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G320湘潭绕城线三期工程道路建设PPP项目实施方案201660页.docx
1、G320 湘潭绕城线三期工程 PPP 项目实施方案湘潭市交通运输局湖南永信工程项目管理有限公司二零一六年六月目录目录一、前言一、前言. 1（一）项目背景.1（二）编制依据.2（三）编制原则.4二、项目概况二、项目概况.5（一）项目名称.5（二）项目基本情况.5（三）项目建设内容.5（四）项目采取 PPP 模式的必要性.6（五）项目采取 PPP 模式的可行性.7（六）项目运作意义.7（七）项目后期工作安排.7三、项目运作方式及交易结构三、项目运作方式及交易结构.8（一）项目运作方式.8（二）项目结构.9（三）PPP 授权及期限.10（四）项目投融资结构.10（五）项目资产的形成与移交.11（六）
2、回报机制.12（七）资产权属.12（八）付费保障.13（九）相关配套安排.13四、项目风险分配机制四、项目风险分配机制.13（一）风险分配原则.13（二）风险分配框架.14（三）风险分配结果.15五、项目合同体系五、项目合同体系.17（一）项目合同体系.17（二）项目权利义务边界.18（三）项目交易条件边界.22（四）项目履约保障边界.30（五）项目调整衔接边界.31六、项目监管六、项目监管.36（一）履约监管.36（二）行政监管.37（三）社会监督.38（四）三种监管方式的关系.39七、社会资本资格要求及选择方式七、社会资本资格要求及选择方式.40（一）采购方式.40（二）社会资本资格要求.
3、41（三）实施程序.43（四）竞价标的设置.44（五）评标原则和标准.45（六）中标人确定方式.45八、财务分析八、财务分析.45（一）测算假定.45（二）测算结果.47（三）财政承受能力分析.47九、其他事项九、其他事项.51（一）项目公司治理结构.51（二）项目公司经营管理机制.51（三）项目公司财务制度.52（四）资产所有权.52（五）建设管理.52（六）项目建设总投资管理.53十、附件十、附件.551一、前言一、前言（一）项目背景（一）项目背景 湘潭市地处湖南省中偏东部，与长沙、株洲共同构成湖南省的“金三角”。长株潭地区是长三角和珠三角两大城市圈位于中部地区的经济腹地，处于我国东西和南北的结合部和我国“十”字形一级发展轴线的交汇处，是长江流域经济带和京广铁路经济带的交汇中心，铁路、水运、公路、空运优势均十分明显，是中国中南部地区重要的综合交通枢纽。湘潭市作为长株潭城市群的东翼中心城
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