G104泗县段一级公路改建工程PPP实施方案201663页.docx
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G104泗县段一级公路改建工程PPP实施方案201663页.docx
1、G104 泗县段一级公路改建工程项目泗县段一级公路改建工程项目PPP实施方案实施方案（报审稿）（报审稿）安安徽徽阶阶梯梯咨咨询询设设计计有有限限公公司司二一六年六二一六年六月月目目录录一、项目概况.1（一）项目基本情况.1（二）经济技术指标.5（三）项目公司股权情况.6二、风险分配框架.8（一）风险因素识别.8（二）风险分配原则.9（三）政府与社会资本间的风险分配机制.9三、项目运作方式.15四、项目交易结构.16（一）投融资结构.16（二）回报机制.18（三）PPP 模式下的付费方案.19（四）项目公司收益测算. 23（五）相关配套安排.39五、项目合同结构.40（一）核心边界条件.401、
2、权利义务边界.402、交易条件边界.423、履约保障机制.454、调整衔接机制.47（二）PPP 合同需明确的其他问题.49六、监管架构.53（一）授权关系.531、政府对项目实施机构的授权. 532、项目实施机构对社会资本的授权.53（二）履约监管.54（三）行政监管.541、运营期间的监管.542、全过程跟踪审计.543、移交期间的监管. 55（四）公众监管.55七、PPP 采购方式.56（一）采购方式的选择.56（二）对投资人能力要求分析. 56（三）投标人资格条件.56（四）对投资人的遴选方案.57八、PPP 项目实施计划和责任分工.59九、实施保障措施.61www.jet-1一、项目
3、概况一、项目概况（一）项目基本情况（一）项目基本情况1、基本信息、基本信息（1）项目名称： G104 泗县段一级公路改建工程（2）项目类型：改建项目（3）前期工作合规性：本项目是 G104国道建设工程，目前可行性研究报告、初步设计等工作已经完成，均经宿州市发改委（宿发改工交2015266 号）和宿州市发改委（宿发改工交2015267号）文件批准。（4）服务范围 项目授权：根据泗县人民政府专题会议纪要相关安排部署，泗县政府授权泗县交通运输局作为 PPP 项目实施机构，与项目公司签署PPP 项目协议的方式授予项目公司经营权。特许经营期：建设期不超过 18 个月，运营期 15 年。 业务范围：项目公司是政府方出资代表和中标社会资本方为本项目之目的在泗县所专设的独立法人，未来由项目公司具体负责 G104泗县段一级公路改建工程的投融资、建设及运营维护（含道路工程、桥涵工程、立交工程、管线工程、交通工
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