自来水厂新建及管网改扩建工程PPP项目实施方案91页.docx
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自来水厂新建及管网改扩建工程PPP项目实施方案91页.docx
1、XX 自来水厂新建及管网改扩建工程 政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案二一七年一月目录第一章 项目概况.1第一节 基本情况.11.1.1 项目名称.11.1.2 项目实施机构.11.1.3 项目类型.11.1.4 项目建设地点.11.1.5 项目所属行业.11.1.6 建设内容和资产范围.11.1.7 项目建设背景.21.1.8 项目建设必要性及可行性.41.1.9 采用 PPP 模式运作的必要性和可行性.7第二节 经济技术指标. 111.2.1 项目区位.111.2.2 占地面积.111.2.3 投资规模.111.2.4 主要产出说明.111.2.5 资金来源.14第三节 授权情况.1
2、41.3.1 授权项目实施机构.141.3.2 授权政府出资代表.141.3.3 政府授权项目公司.151.3.4 项目公司股权结构.15第二章 风险分配框架.16第一节 风险分配原则.162.1.1 风险最优分配原则.162.1.2 风险与收益对等原则.172.1.3 风险可控原则.17第二节 项目风险识别.18第三节 风险分配机制.19第四节 主要风险防范与对策.20第三章 PPP 运作方式.22第一节 可选运作方式.22第二节 项目特点及运作方式的判定.22第三节 项目运作方式比选.233.3.1 BOT 模式.233.3.2 BOO 模式. 253.3.3 本项目运作方式.26第四节
3、本项目具体实施安排.26第四章 项目交易结构.30第一节 投融资结构.30第二节 回报机制.31第三节 相关配套安排.32第五章 项目合同体系.33第一节 合同结构.33第二节 合同内容框架.34第六章 项目监管架构.37第一节 监管原则.376.1.1 依法监管原则.376.1.2 限制与激励相结合原则.376.1.3 公开透明、可问责原则.376.1.4 独立专业原则.386.1.5 多层次监管原则.38第二节 监管方式.386.2.1 履约管理.386.2.2 行政监管.396.2.3 公众监督.40第七章 核心边界条件.41第一节 权利义务边界.417.1.1 项目资产的权属.417.1.2 社会资本承担的公共责任.417.1.3 政府支付方式.417.1.4 风险分配结果.427.1.5 双方权利和义务.42第二节 交易条件边界.437.2.1 项目合同期限.437.2.2 回报
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