1、XX 至 XX 高速公路（XX 市境）PPP 项目实施方案二 O 一六年三月目录1 项目背景.11.1 项目背景.11.2 协调机制.21.3 项目实施机构.42项目概况.52.1 项目基本情况.52.1.1 项目提供的公共产品和服务内容. 52.1.2 PPP 模式运作的必要性和可行性. 62.1.3 项目运作的目标和意义. 82.2 经济技术指标.112.2.1 项目区位. 112.2.2 主要指标. 122.2.3 项目产出标准. 142.3 项目公司股权情况.143风险分配基本框架.153.1 项目风险分配的原则.153.2 风险识别分析与分配.163.3 风险分配框架. 194项目运
2、作模式.204.1 运作方式分类. 204.2 本项目运作方式.214.3 关于项目公司. 224.4 关于项目移交. 225交易结构.255.1 项目投融资结构.255.2 项目回报机制. 265.3 相关配套安排. 295.3.1 建设资金补助. 295.3.2 土地. 29I5.3.3 其他配套设施. 316合同体系.326.1 PPP 项目合同体系. 326.2 PPP 项目合同. 336.2.1 合同主体. 336.2.2 合同主要内容和条款. 346.3 项目边界条件.346.3.1 权利义务边界. 346.3.2 交易条件边界. 356.3.3 履约保障边界. 366.3.4 调
3、整衔接边界. 366.4 政府承诺.386.5 项目保险.397监管架构.407.1 授权关系.407.2 监管方式.407.2.1 政府方对项目建设的监督和介入. 417.2.2 政府方对项目运营的监督和介入. 417.2.3 政府方对项目维护的监督和介入. 417.2.4 公众监督. 427.3 绩效监控机制.428采购方式选择.438.1 PPP 项目采购方式. 438.2 采购宣传.438.3 资格预审.448.4 投标人条件.459项目效益分析.479.1 使用者付费模式效益分析.479.2 可行性缺口补助模式项目效益分析.479.2.1 方案设定. 479.2.2 投融资方案. 479.2.3 评价参数. 489.2.4 费用. 499.2.5 收入. 499.2.6 财务评价结果. 5111项目背景1.1 项目背景XX 至 XX 高速公路公路为 2012 年河南省高速公路网规
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