经济技术开发区生活服务区西部新城学校建设PPP项目实施方案71页.docx
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经济技术开发区生活服务区西部新城学校建设PPP项目实施方案71页.docx
1、XXXX 经济技术开发区经济技术开发区 XXXX 生活服生活服务区（西部新城）一贯制学校建设务区（西部新城）一贯制学校建设 PPPPPP 项目项目实施方案实施方案20172017 年年 7 7 月月编制说明编制说明一、本实施方案根据国家有关法律法规、PPP规范性文件等编制，为本项目实施方案的纲领性文件。本方案经开发区管委会批准后实施。二、本方案 PPP 操作流程按照财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）文件规定的程序执行。三、本方案按照发改委、财政部等六部委基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015 年第 25号令）文件要求，建议政府授予项目特许
2、经营权。四、本方案按照政府采购法、政府采购法实施条例、招投标法实施条例、财政部政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库2014215 号）、财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）等相关法律法规政策文件的规定。五、本项目物有所值评价、财政承受能力论证参照财政部PPP物有所值评价指引（试行）（财金2015167 号）、财政部政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引（财金201521 号）等相关文件要求进行。目录目录1 1 前言前言.1 11.1 项目背景. 11.2 采用 PPP 模式的必要性和可行性.21.2.1 采用 PPP 模式的必要性.2
3、1.2.2 采用 PPP 模式的可行性.31.3 编制依据. 51.4 项目操作流程. 62 项目概况项目概况.7 72.1 项目基本情况. 72.2 经济技术指标. 82.3 运营维护内容. 102.4 产出说明. 102.5 项目进展状况. 113 风险识别与分配风险识别与分配.11113.1 风险分配基本原则. 113.2 风险识别. 123.3 风险分配. 134 项目运作方式项目运作方式.16164.1 PPP 项目运作模式. 164.2 本项目的运作方式. 175 项目交易结构项目交易结构.18185.1 基本交易结构. 185.2 投融资结构. 195.3 财务分析. 255.4 相关配套安排. 286 合同结构与主要框架合同结构与主要框架.29296.1 合同体系. 296.2 PPP 合同主要边界.297 项目合作管理事宜项目合作管理事宜.42427.1 项目公司作为项目
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