生态修复和生态景观大道交通公路PPP项目实施方案25页.docx
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生态修复和生态景观大道交通公路PPP项目实施方案25页.docx
1、XXXX 生生态态修复和修复和XXXX 南路生南路生态态景景观观大道大道 PPP 项项目目实实施方案施方案2015 年年 10 月月1目 录1.项项目背景目背景.32.项项目概况目概况.42.1. 项目基本情况.42.2. 项目实施计划.72.3. 已开展前期工作.82.4. 采用 PPP 模式的必要性和可行性.83.PPP 运作方式运作方式. 104.项项目交易目交易结结构构.114.1. 投融资结构.124.2. 回报机制.144.3. 政府资金筹措.165.风险风险分配基本框架分配基本框架.165.1. 风险分配原则.165.2. 风险分配机制.176.PPP 项项目合同体系目合同体系.
2、 186.1. PPP 项目合同的核心边界条件. 196.2. 合资合同及章程要点.197.项项目目监监管架构管架构.197.1. 项目授权关系.197.2. 项目监管方式.208.社会社会资资本采本采购购.2228.1. 采购方式.228.2. 社会资本资格条件.228.3. 竞价标的.239.项项目流程安排目流程安排.2310. 财务财务初步初步测测算算.2610.1.基本假定.2610.2.PPP 项目公司现金流量及投资回报测算初步结论. 2910.3.政府方现金流量测算初步结论.29附表一:附表一:项项目公司目公司现现金流金流测测算表(算表(单单位:万元)位:万元). 30附表二:政府
3、附表二:政府 PPP 现现金流金流测测算表(算表(单单位:万元)位:万元). 3131.项项目背景目背景根据巴彦淖尔市临河区人民政府(以下简称“区政府”)关于同意林业局实施巴彦淖尔市临河区 XX 南路生态景观大道建设工程和巴彦淖尔市临河区 XX 生态修复工程的批复(临政字2015249 号),区政府同意临河区林业局(以下简称“林业 局”)实施临河区 XX 生态修复工程(以下简称“XX 项目”)与 XX 南路生态景观大 道建设工程(以下简称“XX 南路项目”)。根据原有安排,XX 项目与XX 南路项目属于政府履行支付义务的工程建设项 目。近年来,国务院及国家有关部委出台多项政策,积极推广 PPP 模式,特别是 国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政 府和社会资本合作模式指导意见的通知(国办发201542 号),明确鼓励“积极引 进社会资本参与地方融资平台公司存量