松亭城西污水处理厂PPP项目实施方案38页.docx
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松亭城西污水处理厂PPP项目实施方案38页.docx
1、x xx x市市松松亭亭（城城西西）污污水水处处理理厂厂PPP项项目目实实施施方方案案项项目目实实施施机机构构：x xx x 局局1目目录录一、项目基本情况.41.1 项目名称.41.2 项目类型.41.3 项目所在地.41.4 项目所属行业.41.5 项目实施背景.41.6 项目资产范围.51.7 项目资产价值.51.8 主要经济技术指标. 51.9 项目公司股权情况. 6二、风险分配框架.82.1 风险识别与分配方案. 82.2 风险防范措施.9三、项目运作方式.123.1 项目特许经营期限. 123.2 项目资产权属. 123.3 项目运作方式. 123.4 项目实施流程. 12四、项目
2、交易结构.154.1 项目回报机制. 154.2 项目投融资结构. 1524.3 项目公司股权情况. 174.4 政府配套安排. 18五、合同体系.195.1 政策背景.195.2 股东协议.195.3 公司章程.205.4 特许经营协议. 215.5 其他主要合同. 225.6 项目主要的边界条件. 23六、监管架构.316.1 授权关系.326.2 监管方式.32七、社会资本合作方采购方式.347.1 政策依据.347.2 采购方式选择. 347.3 社会资本的资格条件. 357.4 投标保证金.367.5 评标办法.36附表：项目实施方案评审意见表.363一一、项项目目基基本本情情况况1
3、.1项项目目名名称称xx市松亭（城西）污水处理厂PPP项目（以下简称“本项目”）1.2项项目目类类型型存量项目1.3项项目目所所在在地地xx 市蒸湘区长湖乡松亭村1.4项项目目所所属属行行业业市政公用基础设施工程：污水处理1.5项项目目实实施施背背景景随着2014年以来PPP模式理念的升级以及国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 （国办发201542号）文等政策的出台，化解地方政府性债务风险，积极运用转让-运营-移交（TOT）等方式，将融资平台公司存量公共服务项目转型为PPP项目。本项目是政府融资平台公司的存量项目，转化为PPP项目，属于为数不多的存量资产PPP项目。为盘活现有污水处理厂资产，缓解财政压力，降低处理成本，提高运营管理水平，促进衡阳市污水处理产业化发展，拓展融资渠道，提高公共服务质量，促进政府职能转变，拟对xx 市
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