东部提水灌区泵站及输水总干渠建设工程PPP项目实施方案201627页.docx
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东部提水灌区泵站及输水总干渠建设工程PPP项目实施方案201627页.docx
1、黑黑龙龙江江省省通通河河县县东东部部提提水水灌灌区区泵泵站站及及输输水水总总干干渠渠工工程程政府和社会资本合作（政府和社会资本合作（PPPPPP）项目）项目实施方案实施方案中中国国通通用用咨咨询询投投资资有有限限公公司司20162016 年年 4 4 月月黑龙江省通河县东部提水灌区泵站及输水总干渠工程政府和社会资本合作（黑龙江省通河县东部提水灌区泵站及输水总干渠工程政府和社会资本合作（PPPPPP）项目实施方案）项目实施方案I目目录录一、项目概况一、项目概况.1 11.1 基本情况.11.1.1 项目名称. 11.1.2 公共产品和服务内容. 11.1.3 项目背景. 11.1.4 项目采用
2、PPP 模式运作的必要性和可行性. 21.1.5 项目建设的意义. 31.2 主要经济技术指标.31.2.1 区位及占地面积. 31.2.2 建设内容. 41.2.3 项目工期. 41.2.4 投资规模. 41.2.5 项目资产. 41.2.6 资金来源及主要融资成本. 41.3 项目公司股权结构.51.4 项目实施主体.51.4.1 项目授权方. 51.4.2 政府方出资代表. 51.4.3 项目公司. 51.4.4 运营维护. 51.4.5 社会资本. 61.5 方案编制依据.6二、风险分配基本框架二、风险分配基本框架.6 62.1 风险分配原则.62.2 社会资本承担的风险.72.3 政
3、府承担的风险.72.4 双方共同承担的风险.72.5 商业保险.7三、项目运作方式三、项目运作方式.8 83.1 通常的PPP 项目运作模式.83.2 本项目运作模式.9黑龙江省通河县东部提水灌区泵站及输水总干渠工程政府和社会资本合作（黑龙江省通河县东部提水灌区泵站及输水总干渠工程政府和社会资本合作（PPPPPP）项目实施方案）项目实施方案I四、交易结构四、交易结构.10104.1 投融资结构.104.1.1 资金来源、性质和用途. 104.1.2 项目资产的形成和转移. 104.2 合同期限.114.3 收益回报机制.114.3.1 项目回报机制. 114.3.2 股东回报机制. 124.4 收费定价调整机制.124.4.1 定价机制. 124.4.2 调价机制. 134.5 政府配套安排.13五、合同体系五、合同体系.14145.1 PPP 合同体系的内容.145.2 项目合同内各类边
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