洱海主要入湖河道综合治理工程PPP项目政府和社会资本合作2016122页.docx
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洱海主要入湖河道综合治理工程PPP项目政府和社会资本合作2016122页.docx
1、云南省大理州大理市洱海主要入湖河道综合治理工程政府和社会资本合作项目初 步 实 施 方 案项目实施机构：云南省大理州大理市水务局项目实施机构：云南省大理州大理市水务局二二 一一 六六 年年 六六 月月大理市洱海主要入湖河道综合治理工程政府和社会资本合作大理市洱海主要入湖河道综合治理工程政府和社会资本合作(PPP)(PPP)项目初步实施方案项目初步实施方案- 1 -摘摘 要要大理市洱海主要入湖河道综合治理工程（以下简称“本项目”）属于公共服务领域中的水利建设领域新建项目。为了加快实施云南省水利“十三五”发展规划、大理州洱海流域水污染综合防治规划和实现洱海类水质目标三年行动计划要求，大理市政府组织
2、相关部门针对洱海 34条主要入湖河道（综合治理河道34 条，总长度 162.81 公里，运维管养河道 38 条，包括已经整治的河道 4 条，运维总长度 319.4 公里），拟尽快实施上游水土保持、生态河道建设、农田低污染水水净化和河岸带生态修护建设，尽早实现洱海流域污染物削减、河道水质提升和河道生态环境保护目标。项目实施后的社会效益和生态环境保护效益非常明显，同时，也将对拉动当地旅游经济的发展产生一定的间接经济效益。本项目估算总投资 90224.35 万元，大理市政府在有限的财力下，拟采取 PPP 模式，解决本项目建设资金投入不足，政府融资困难的问题。经论证，该项目符合国家推行和鼓励采用 PP
3、P 模式的相关行业和领域，同时，采取 PPP 模式，有利于利用社会资本技术、人员和管理优势，创新本项目公共产品和服务提供机制，最大程度提高公共产品和服务供给质量、提升项目建设、运维能力和效率，进而提升项目的价值和财政资金引导功能和使用效益。为此，经大理市政府批示，聘请PPP 咨询单位配合市财政局、市水务局（项目实施单位）开展了项目多方案财务测算，确定了项目边界和交易结构，在此基础上，完成物有所值评价和财政承受能力论证工作。经组织专家评估和论证，本项目适合采用 PPP大理市洱海主要入湖河道综合治理工程政府和社会资本合作大理市洱海主要入湖河道综合治理工程政府和社会资本合作(PPP)(PPP)项目实施方案项目实施方案- 2 -模式建设和管理。 通过财务测算， 本项目投资财务净现 值（i=5.64%）为 3943.07 万元。静态投资回收期为 13.15 年，动态投资回收期为 17.19 年。社会
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